摘 要:工程量清单招投标是规范我国建设市场秩序的有效措施,也是与国际接轨的需要。它能进一步体现招投标公平竞争的原则、风险合理分担的原则、科学和公三评标原则、能有效控制工程索赔,而且更能体现企业的综合实力。建没企业应该对工程量清单招投标及其计价方法予以充分的重视,与时俱进,不断积累经验,提炼出企业定额,使企业在激烈的竞争中尽可能处于优势。
关键词:工程清量单;招标;方法;
所谓工程量清单招标,就是由招标单位提供统一的工程量清单和招标文件,投标单位以此为投标报价的依据并根据工程项目特点、投标单位技术管理水平、项目竞争性及风险情况,最终确定单价和总价进行投标。这是国际上普遍通行的招标方法,与国际通用的工程合同文本、工程管理模式等都是相配套的。
传统的招标一般是在施工图设计完成后进行,主要的招标方式有“施工图预算招标”、“部分子项招标选定施工单位”和“综合费率招标”等。从运行实践看,上述的传统招标方式主要存在诸多缺点与不足。而工程量清单招标能适应市场经济规律的客观要求,通过市场的作用,优化各种相关资源的配置,提高经济效益,形成市场价格机制,使工程招标投标价格在充分的市场竞争中不断趋于合理。具有有利于规范计价行为、有利于工程款的拨付和工程造价的最终确定、有利于把工程的“质”与“量”紧密结合起来和有利于标底的管理与控制等优点。
工程量清单招标是由招标单位提供统一的工程量清单和招标文件,投标单位以此为投标报价的依据并根据现行计价定额,结合本身特点,考虑可竞争的现场费用、技术措施费片J及所承担的风险,最终确定单价和总价进行投标。这是国际上普遍通行的招标方法,已有近百年历史,与国际通用的工程合同文本、工程管理模式等都是相配套的。因此在我国积极试行采用工程量清单招标、大胆探索合理低价中标,符合当前建筑市场的发展所需。
1 工程量清单招标基本做法
(1)招标单位在工程方案、初步设计或部分施工图设计完成后,即可委托标底编制单位(或招标代理单位)按照当地统一的工程量计算规则,以单位工程为对象,计算并列出各分部分项工程的工程量清单(应附有有关的施工内容说明),作为招标文件的组成部分发放给各投标单位。其工程量清单的粗细程度、准确程度取决于工程的设计深度及编制人员的技术水平和经验。在工程量清单招标方式中,工程量清单的作用:①为投标者提供一个共同的投标基础,供投标者使用;②便于评标定标,比选价格;③进行工程进度款的支付;四是进行合同总价调整、工程结算的依据。
(2)标底编制单位按工程量清单计算:直接费,并进行工料分析,然后按现行定额或招标单位拟定的工、料、机价格和取费标准、取费程序及其他条件计算综合单价口含完成该项工程内容所需的所有费用,即包括直接费、间接费、材料价差、利润、税金等和综合合价;最后汇总成标底。实际招标中,根据投标单位的报价能力和水平,对分部分项工程中每一子项的单价也可仅列直接费,而材料调差、取费等则以单项工程统一计算。但材料价格、取费标准应同时确定并明确以后不再调整;相应投标单位的报价表也应按相同办法报价。
(3)投标单位根据工程量清单及招标文件的内容,结合自身的实力和竞争所需要采取的优惠条件,评估施工期间所要承担的价格、取费等风险,提出有竞争力的综合单价、综合合价、总报价及相关材料进行投标。
(4)在项目招标文件或施工承包合同中,规定中标单位投标的综合单价在结算时不作调整;而当实际施工的工程量与原提供的工程量相比较,出人超过一定范围时,可以按实调整,即量凋价不调。对于不可预见的工程