目前,随着国家经济体制改革开放政策的不断深入,越来越多的工程建设项目推向市场,工程项目的建设从传统的计划内分配任务为主到彻底以市场调节为主的建设行为。在工程项目建设中普遍推行工程项目招标投标制,力图通过工程项目招投标,以竞争的手段择优录用施工单位,降低工程造价,缩短工程建设工期,提高工程质量,提高投资经济效益。在电力系统,国家电力公司已决定全国放开电力市场,打破区域性保护,坚决推行电力工程建设项目招标投标制。由此看来,电力施工企业的行业垄断即不复存在,电力施工企业必须渗入市场,学会工程建设项目投标。笔者通过参阅大量工程项目招投标的资料及一些施工企业参与工程项目投标的经验,对电力施工企业如何搞好工程建设项目投标工作进行精心研究,从以下几个方面进行总结,以期与电力建设施工企业从事工程建设项目投标工作的同行们进行交流,共同搞好电力建设施工企业工程建设项目投标工作
(一) 组建一个精干的工程项目投标领导小组
电力施工企业要参与工程项目投标,适应投标承包工程项目,必须调集富有工程施工经验、善于经营管理的干部及精通施工技术措施方案、精通合同预算管理、具有相应的法律知识,并对工程招标投标、合同谈判和签约有一定经验的专业技术人员,设立工程项目投标领导小组办公室,全面负责工程项目投标工作。在工程项目投标领导小组办公室的全面领导下,设立投标文件编制及报价组、施工方案组、材料计划组、成本核算组,并明确分工,责任到人,及时收集掌握相关信息,分析情况,较好地准备投标资料,力争投标一举成功。
当然,电力施工企业不可能天天都在进行工程项目投标,因此,工程项目投标领导小组办公室是临时非常设机构,一旦有工程项目投标,立即组建,工程项目投标完毕,即刻解散,组成的专业技术人员仍然回到自己的岗位。但是为了鼓励这部分专业技术人员平时多学习业务知识,有工程项目投标时能派上用场,可适当增加这部分专业技术人员的岗位及待遇。
工程项目投标领导小组办公室
主任 副主任 副主任
公司经理或分管副经理 总工程师 总经济师
投标文件编制及报价组 施工方案组 材料计划组 成本核算组
工程项目投标机构设置
(二) 收集信息资料
信息在整个工程项目投标活动中占有举足轻重的地位,及时收集信息资料是整个工程项目投标活动中第一位的工作。对收集到的信息资料,要进行优化筛选,力求达到“多、全、真、用、库”,即:
多就是广泛收集,系统积累,如:工程所在地的材料供应价格、劳动力资源、社会经济状况、治安情况、工程工期等。
全就是全过程,从准备投标一直到定标封包都要收集掌握信息资料,要根据已知的信息资料作出决定,采取对策措施。
真就是要求收集的信息资料要准确真实,要善于辨别真假,做到去伪存真。
用就是要善于利用信息为正确决策服务。
库就是要求对收集到信息资料及时进行分门别类地建立数据库,以便为各类工程项目投标活动服务。
总之,收集信息资料,不但要收集招标单位介绍的情况,而且要收集招标单位下一步的招标工程和倾向性;不但要收集参与竞争投标的对手的情况,还要了解设计、监理及其它相关单位的情况;不仅要收集参与竞争投标的对手的技术、装备、管理、队伍等方面的情况,还要了解对方的经营水平、决策方向等。为了收集信息资料,要和上级主管部门、工程所在地的政府机构、建设单位(业主)、施工单位、设计单位、材料设备供应单位等进行广泛的接触和沟通,建立良好的信任和合作关系,达到信息资料共享。
(三) 全面测算
认真作价影响工程项目中标的因素众多,但主