我国勘察设计单位自20世纪80年代改革以来,经过实行技术经济责任制,企业化管理、自收自支、转变经营机制、参与市场竞争,增强了单位的活力,面貌发生了显著的变化。
随着世界经济迅猛发展, 特别是我国加入WTO以后,处于发展中的我国各行各业都在与国际接轨,建筑工程业也不例外,必须走向国际,与国际公司竞争,在竞争中求生存、求发展。在这种情况下,工程建设新的体制应运而生,通过招标投标选择具有相应资质的工程公司, 以项目法人为主体,实施建设项目承包制。在国内大型综合勘察设计单位正在逐步向全功能的EPC工程公司转制。EPC工程公司对节省投资、缩短工期、保证质量以及提高自身经济效益等方面将会收到良好的效果。
EPC全过程的系统和整体管理,有利于实现工程项目的设计、采购、施工整体优化管理。而项目采购管理是EPC全过程的系统和整体管理的一个重要组成部分。
一、采购管理的重要性
项目采购管理是工程项目管理的重要组成部分,与工程项目建设全过程有着密切的联系,是工程项目建设的物质基础。根据国内外众多工程项目总承包合同价款内容的分析设备、散材的总承包合同价款中所占的比重在一半以上。而且类别品种极多、技术性强、涉及面广、工作量大,同时对其质量、价格和进度都有着严格的要求,并具有较大的风险性。稍有失误,不仅影响工程的质量、进度和费用,甚至会导致总承包单位的亏损。提高对采购管理工作重要性的认识,自觉加强对采购工作的领导,对工程建设项目的顺利实施有着重要的意义。
l、在工程项目总承包合同签订之前的投标报价阶段,紧密配合报价部门进行投标报价。弄清有关设备、散材的规格、品种、数量和技术要求,进行市场价格调查,向报价部门提供较为可靠而合理的价格。这对于能否取得项目,能否取得正常效益,有很大影响。
2、工程项目总承包合同签订之后, 采购部门应紧密配合项目施工部门有计划地进行设备、散材的采购并及时供货到现场, 保证工程项目的顺利实施。既不能使工程因设备、散材供应不及时而造成窝工损失,也不能盲目采购,造成积压、胀库,和占用较多资金的现象发生。因此,必须对设备、散材的交货进度和数量进行跟踪控制。由此可见,设备、散材的采购进度,直接影响整个工程项目的进度,绝不可掉以轻心。
3、 由于设备、散材的费用在整个项目造价中所占的比重很大,搞好采购工作对降低整个工程项目的造价有重要作用。不仅要对货物本身的价格进行选择,还要综合分析一系列与价格有关的其它方面问题。例如,根据市场价格浮动的趋势, 和工程项目施工计划, 选择合适的进货时间和批量;根据周转资金的有效利用和汇率、利率等情况,选择合理的付款方式和’付款货币; 根据对供货厂商的资金和信誉的调查,选择可靠的供货厂商;既使是资信较好的厂商,在许多设备、散材订货合同中,也应当有各种制约条款。总之,要千方百计化解风险,减少损失,增加效益,以降低整个工程项目的造价。
4、设备、散材的质量, 不仅会影响工程项目的进度和费用,而且对整个项目的工程质量有着直接的影响,并将决定工程项目建成后能否顺利开车并达到连续、稳定和安全运行的要求。
5、为顺利实现工程项目的三大控制目标任务,必须对设备、散材的采购进度、费用和质量进行控制,以保证项目实施的顺利进行。把采购纳入设计程序,以及对设备、散材进行跟踪控制, 已成为国际工程公司项目管理的普遍做法,很值得我们学习、借鉴。
二、采购工作的程序与接口
l、采购工作基本程序
(1)编制采购计划及采购进度计划;
(2)接收请购文件;
(3)确定合格供货厂商;
(4)编制询价文件;
(5)报价的评审;
(6)召开供货厂商协调