作者：王瑞水
在国内经济领域，从关注到接受再到备受推崇，项目管理模式正在日益广泛地被运用。但就目前情况而言，很多人并不真正了解项目管理。日前，江苏省交通科学研究院开始着手建立自己的项目管理体系。记者就此采访了该院院长符冠华博士。
“项目管理听起来是一个枯燥的概念，其实深入进去是很有意思的。用通俗的语言描绘项目管理，就是科学编制计划和严格执行计划。”符冠华说，“我想用胸有成竹这个成语来解释这个概念再恰当不过——项目管理就是把胸中之竹尽可能‘拷贝’到纸上，而且哪个时段画哪一节、哪片叶子都要计划好，按时完成。画家需要多年练习。项目管理更难一些，因为项目会经常随着客户的想法而变更。”
“项目管理最终解决的是效益问题。包括经济效益和社会效益。进度、成本和质量符合要求的项目才算是一个成功的项目。简单地说就是：如期、如质、如预算，这是最基本的。现代项目管理还强调一点——客户是否满意。因为成功的项目不一定能够获得客户的满意。而传统的项目管理多是考虑自己的工作，例如我的工作量多大、我的工作创新多少等等。过去，我们的项目曾经不计成本，拖期、质量低下比比皆是，‘钓鱼工程’、‘烂尾工程’、‘豆腐渣工程’，这些都是粗放管理带来的消极后果，是缺乏项目管理所致的极端性结果。提高效率、扩大生存空间是企业的共同追求。项目不计成本的时代过去了，粗放管理应该结束了。”
我国已经建好的交通项目里虽然有一些世行和亚行的贷款项目是按照项目管理进行的，但是目前交通行业的项目管理进程还是比较缓慢，除了外资企业，项目管理在国内企业普及情况不佳。对此，符冠华认为，目前，整体环境是我们推广项目管理最不利的因素。比如业主总是希望用最少的钱办最多的事，而两者的边界总是由业主自己来确定。由于行政命令的色彩很浓，就形成了自上而下的命令机制，这样，推卸责任的事就会经常发生。这也是我们的项目管理最终不能照抄国外的原因。我们有自己的不利因素，要学会克服它们。
从另一方面来看，国际咨询工程师联合会（FIDIC）为这些贷款项目制定了一个合同条款，即菲迪克条款，从工期、成本、质量上对项目进行控制，被称为国际土木工程界的圣经。在这些项目建设过程中，我们的项目管理人员大受束缚，觉得条款太过繁杂，外国人太过教条，所以在取巧和一丝不苟之间，在模糊和精确之间常常发生冲突，令人深思。
符冠华介绍说，江苏省交通科学研究院此次启动建设项目管理体系，就是要改变交通行业项目建设过程中出现的低效问题，使资产和人员投入达到最大的使用效果，对接国际市场。为此，研究院把项目管理队伍核心力量从前线轮流调回，认真总结两年来项目管理的实践经验，按照项目管理的思想启动建立一个适合自己的项目管理体系。这个体系建立后，有可能同时适合整个交通行业或者适合中国企业，甚至会像在交通行业率先改制和率先引进国外新技术一样，影响行业，让同行受益。
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项目管理在中国
20世纪60年代初，华罗庚教授结合“统筹兼顾、全面安排”的指导思想，将网络计划技术称为统筹法引入我国，这就是我国项目管理学科的起源。1980年，邓小平亲自主持了我国与世界银行合作的教育项目会谈，从此中国开始吸收利用外资，而项目管理做为世行项目运作的基本管理模式被正式引入并应用于中国。20世纪80年代，我国项目管理有了系统方法，但当时主要应用在国防和建筑业，主要强调进度、成本和质量3个目标。20世纪90年代初，在西北工大等单位的倡导下，成立了我国第一个跨学科的项目管理专业学术组织——中国优选法统筹法与经济数学研究会项目管理研究委员会（Project Management Research Committee, China,简称PMRC）。2000年，美国项目管理学会的项目管理专业人员（Project Management Professional）认证进入我国，引进初期，很少有人意识到其应用价值，2000年6月，中国首次PMP考试仅有60余人参加。
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