能一概而论。比如，小微企业的生存状况本身就很难，强制缴纳无疑是加剧了小微企业与员工之间的矛盾。”竹立家表示，对于这部分企业，国家财政应该提供相应的补贴，采取国家、企业和个人三方各承担一部分的形式。
竹立家同时强调，加强缴纳这方面的工作固然重要，但如何让闲置的公积金实现保值增值，才是此次《条例》更应该着重修改的地方。
强制缴纳并非代表公平，单纯扩面未必能“药到病除”。
从执行情况来看，由于用途受限、提取困难等因素制约，全国约有5600亿元的住房公积金处于“沉睡”状态。
就此，记者从十八届三中全会《决定》中看到，除了强调在现有体制下完善、修补《条例》外，应着手整合住房公积金资源，与目前的商业银行准政策性首套房贷款整合在一起，建立住房信贷政策的长效机制。
其中给出的基本思路就是，将现在的住房公积金管理机构和商业银行利率可以下浮0.7倍的首套房优惠贷款资源整合在一起，成立中国特色的、专司住房保障金融支持功能的政策性或者准政策性住宅金融机构。
而就在2月20日，有媒体曝出，住建部拟在修改《住房公积金管理条例》的基础上，将住房公积金管理中心升级为住房保障银行。根据国际经验，设计中的住房保障银行主要包括两部分，即开发贷款和个人贷款，涉及的业务远比目前的住房公积金更多、更复杂、更广。
把“沉睡”的公积金叫醒，是《条例》修订的重要内容之一，但单纯地将其捆绑于保障房的建设，使其成为一种部门化的制度安排，总会让人联想到更多的利益共同体。有媒体透露，住建部正在积极调研撰写公积金管理中心升级为住房保障银行的具体方案，至于方案何时出台尚不明确。
但按此消息来看，《条例》修改案今年出台的可性能极大。