◎《中国经济和信息化》 作者：李韵|文（发自北京、哈尔滨、双城、北安）
没有一个大企业敢在质量安全问题上含糊，这是5年来中国乳业最大的变化。尽管这一曾经跌倒的产业在质量安全管控上到了疯狂的程度，但重建消费者信心却任重道远。
5年前，三聚氰胺事件爆发，三鹿应声倒地，乳品业风声鹤唳。
不仅乳品产业本身遭遇滑铁卢，整个中国制造食品声誉在国际上瞬间一落千丈。“2008年6月之后，一部分美国超市的朱古力和饼干架上都写着显著的大字：ChinaFree，即‘不含中国’。一家美国报纸甚至索性用《三聚氰胺腐蚀中国制造》当作头版头条报道的标题。”一位乳制品企业高管如此回忆。
北京三元食品股份有限公司奶粉事业部总经理吴松航在行业最困难的时候曾吃不下饭、睡不着觉。有朋友劝他改行，他回复：“我太爱这个行业了，不能眼睁睁看着它就这样倒掉。”
过去5年是乳业艰难重建的过程。5年里，国家发展和改革委员会、工业和信息化部、农业部、商务部、国家质检总局等多部门以及地方政府在规范奶源、价格、质量标准等方面屡出重拳。
2013年3月20日“两会”刚刚结束，工业和信息化部消费品工业司紧急召开了一次主题为“提升品质、提振信心”的乳品行业座谈会。工业和信息化部总工程师朱宏任在总结时沉重地说：“限购令刚刚实施的两天时间里，香港特区就因奶粉问题拘捕了45个人。作为负责乳制品行业的同志们来说，我们心里有一种心疼的感觉。”
在黑龙江双城的寒风中，时而有奶车驶过早春萧瑟的街头。一位要求匿名的企业家说，三聚氰胺事件本应当成为乳品行业的一个起点，但遗憾的是，有些行业共识仍然没有达成。“有些人，会永远被钉在乳粉行业的耻辱柱上。”
产业反思
在哈尔滨通往松北牧场的路上，越野车在雪后泥泞颠簸的路上一路向北。黑龙江完达山乳业股份有限公司奶源部部长孙安增说，5年来，他几乎每一天都是从紧张中醒来，每一次接到来自牧场或生产厂的电话时，精神都下意识地高度集中。“几乎是把脑袋别在裤腰带上过了这5年。”他说。
尽管完达山乳业没有搅入三聚氰胺风波，但完达山乳业股份有限公司副总经理余宁江回忆起来仍然心有余悸。从2008年开始，完达山下属所有的运奶车辆都安装了GPS定位装置，奶车的进奶口和出奶口分别安装了摄像头，每8秒拍照一次并发回总部。“车辆必须走固定的线路，车在什么地方多拐个弯，在什么地方停顿超过3分钟，都必须交代清楚。”
不仅企业如此，过去5年，整个产业的反思与行动并未停止。2013年3月30日在北京召开的“2013年国际婴幼儿配方乳粉质量安全技术论坛”上，关于质量安全技术的探讨成为热议的话题。
一个多世纪前的美国“泔水奶”事件，催生了美国的《纯净食品与药品法》；13年前日本“雪印奶粉事件”催生了日本《食品安全法》的出台；5年前中国的三聚氰胺事件催生了《中华人民共和国食品安全法》的出台。“单从这一角度看，三聚氰胺这件坏事也起到了某些积极的作用。”国家质检总局政策法规司刘兆彬司长如此总结道。
值得一提的变化是，三聚氰胺出现之前，上到国家、企业，下到农户对乳品发展都没有在质的问题上足够重视。国家没有标准，企业没有遵从的依据。消费者对乳制品有需求，却没有标准。三聚氰胺事件引发国内一系列标准的出台，以及国内乳制品行业所产生的变化，检验检疫次数严格程度远超国外。
有专家戏称，如此密集的抽检在国际上都罕有先例。“就差把检测仪器摆到消费者家里，或者到喝奶的杯子里去抽检了。”北安完达山乳品有限公司总经理刘昊
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