券累计达到6367.9亿元，同比增长148%；城投债发行量占银行间市场当年发行总量的比例达11%，同比上升7个百分点。
在这份讨论稿中，银监会要求“审慎持有融资平台债券”，各银行应将购买持有融资平台发行债券的审批权限上收至总行，实行总行统一授信、全口径监控和逐笔审批。同时重申，各银行不得为融资平台发行债券提供担保。
一位股份制银行资深人士告诉记者：“主要是一些国有大行的分行有债券投资权限，现在这部分权限中的城投债投资权限要上收了。”
在中诚信集团创始人、中国人民大学经济研究所联席所长毛振华看来，目前银行信贷市场风险相对较小，因为普遍有抵押，并且层层审批；相形之下，在投资债券的时候，缺乏审批体系，基本没有评估。
为了防范融资平台变相融资，银监会要求所有融资平台必须纳入“名单制”统计，不得对未纳入“名单制”管理的经济实体（含2013年内新设融资平台）发放任何形式的，由财政性资金承担直接或间接还款责任的贷款。
“地方融资平台将好的债务剥离，成立新的平台再发债，这种资产腾挪和循环发债，必须严加防范。”毛振华说。