十字会的关系，改变过去“地方红会出事总会插不上手”的局面，将对维护红十字会的品牌起到重要作用。
◎监督体系
建立社会监督委员会盯紧捐款管理和使用
意见称，有效的监督是红十字事业健康发展的重要保证。要建立和完善法律监督、政府监督、社会监督、自我监督相结合的综合性监督体系。要按照《中华人民共和国红十字会法》的有关规定，建立健全红十字会经费审查监督制度。监察、审计部门要加强对红十字会的监察、审计。
意见要求红十字会要建立社会监督委员会，对捐赠款物的管理、使用情况进行监督；建立绩效考评和问责机制，严格实行责任追究。
专家解读：全方位的综合性监督体系将发挥什么作用？邓国胜表示，去年一系列慈善系统的丑闻引发了公众对慈善公益组织的不信任，鉴于政府监管力量有限、自身监管动力不足，目前的监督体系亟待融入社会监督，建立全方位、多元化的监督模式。
邓国胜坦言，“郭美美”事件发生后，慈善组织进行系统改革的并不多，此次出台的意见是中国红十字会受到重创后最彻底、最全面的改革，但如何将文件落到实处，还有很长的路要走。
本版采写本报记者李秋萌 孙乾
实习记者王玲本版制图吴尚楠