积极性难以调动，推诿病人的现象。
同时，国务院医改办副主任张汉东在接受媒体采访时说，“以药补医”是当前看病贵的根本性问题。但部分“亏空”从何补充，是我们要考虑的。
大城市医疗需打破垄断
在刘国恩看来，如要改革大型公立医院，政府必须更明确自己的定位。
简言之，即在大城市引入医院竞争，打破垄断。
刘国恩称，以目前人力、物力、财力，政府应逐步让位于社会力量办医院。政府才更有精力在偏远地区进行基层公立医院改革。
昨日发布的工作安排中称，要积极引进有实力的企业、境外优质医疗资源、社会慈善力量等举办医疗机构。
同时，政府还应在医疗保险制度建设上凸显主导，比如给予非公立医疗机构同样的医保报销待遇。“公立医院有了竞争，才能更好地提供服务”。
不过，公立医院改革道路上还有诸多难题待解。比如北上广等地，医院管理上存在卫生、教育等多部门管理、行政条块分割等问题。
新京报记者 吴鹏
2012年医改工作要点
新农合居民医保补助 240元
新农合居民医保个人缴费 300元
职工医保、居民医保、新农合最高支付限额 ≥6万元
住院费用支付比例 城镇居民医保 70%，新农合 75%
居民健康电子档案 规范化60%以上
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