的责任和义务。对违法设定和实施行政审批事项、侵害当事人合法权益的，要依法追究责任，并给予当事人合理赔偿。三要加强对审批权力的监督制约。依法进一步规范、简化审批程序，推进审批过程、结果公开。完善行政审批事项动态管理制度，健全廉政风险防控机制，强化全过程监控。
(二)推进公共资源配置市场化改革。这是完善社会主义市场经济体制、促进社会公平正义的要求，也是反腐倡廉的要求。一要进一步完善国有土地使用权和矿业权出让制度，治理国有建设用地出让中规避“招拍挂”、违反规定设置出让条件等问题。特别要着力解决领导干部违反规定插手干预土地使用权、矿业权出让的问题。二要深化政府采购制度改革。加快出台并认真实施政府采购法实施条例，完善采购预算、招标投标、专家评审、供应商管理等制度，严格采购程序，规范采购行为，降低采购成本。加快建设全国统一的电子化政府采购管理交易平台，实现政府采购业务全流程电子化操作。三要进一步推进招标投标管理改革。整合各部门分散设立的招投标市场，加快建立健全统一规范的招投标和公共资源交易市场，不仅政府投资和使用国有资金的工程建设项目招投标要进入有形市场，政府采购、国有产权交易、国有土地使用权和矿业权出让等，也要进入有形市场。要认真执行《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例，依法严格规范招投标活动，严格禁止利用权力干预、操纵招投标活动。这要作为一条“高压线”，谁碰就依法处理谁。四要打破垄断，促进竞争。逐步铲除因垄断影响社会公平和滋生腐败的土壤。鼓励引导社会资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域投资、建设、运营。特许经营、配额管理领域也要推进改革，主要采用公开招标方式，提高透明度，促进公平竞争。
(三)深化财政管理体制改革。财政资金一分一厘都是人民的汗水换来的，必须取之于民、用之于民。一要进一步完善财政转移支付制度。总的要求是逐步减少专项转移支付，扩大一般性转移支付规模。对现有专项转移支付项目，要进一步清理整合。同时要从严控制新增专项转移支付项目，确有必要设立的，须经国务院审批。要完善转移支付项目资金管理办法、资金分配过程和结果公开制度，以公开透明来促进规范管理，遏制腐败行为。二要深化部门预算管理制度改革。预算编制是财政资金管理的源头。要推进基本支出和项目支出改革，提高部门预算编制科学化、精细化水平。各部门的每一项支出都要分解落实到基层单位和具体用途。加强预算执行管理，完善并落实好预算执行通报制度。严格控制预算事项和支出调整，严防挪用、套取、骗取项目资金。三要进一步推进国库集中收付制度改革，确保今年年底前县以上各级预算单位、有条件的乡级预算单位全部实行这项制度。四要大力推进预算决算公开。进一步扩大公开范围，细化公开内容。报送全国人大审查部门预算的国务院部门和单位，要公开全部预算决算表格，并细化到款级科目；教育、医疗卫生、社会保障和就业、三农、保障性住房等支出，细化到项级科目。要进一步规范公开的期限和方式，推进预算决算公开规范化，让老百姓看得懂，更好地接受社会监督。
(四)推进行政经费使用管理改革。艰苦奋斗是我们党和政府的光荣传统，任何时候、办任何事情都要勤俭节约，精打细算，坚决反对铺张浪费和大手大脚。一要严格控制“三公”经费，今年继续实行零增长。所有预算单位的“三公”经费都要编报预算。深入推进会议费、差旅费管理和公务接待改革。严格执行公务接待标准，各级干部特别是领导干部出差，要一律按规定标准住宿、吃工作餐。各地不准超标准接待。禁止用公款购买香烟、高档酒和礼品。要进一步完善和细化这方面的标准和要求并严格执行。今后各级政府、