t;>、《招标投标法》、《建筑工程勘察设计管理条例》、《建筑工程质量管理条例》等法律法规，同时继续制定完善工程质量的法律、行政法规和技术规范，提高依法行政自觉性。
②要整顿和规范水利建筑市场，依法培育和管理建筑市场，加快健全和完善有形建筑市场，规范建筑活动。加强对招投标市场的临管，加强对项目法人行为的约束和监督，加强对施工分包和转包的监督检查，规范监理市场。
③要强化市场准入和清出制度，严格建筑活动主体资格管理体制和承发包管理、项目管理。查处无证设计、无证施工、无证监理，借证卖照、资质挂靠等到违法违纪行为。
④要加强建材市场材料、产品、设备监督，杜绝以次充好，防止不合格进入施工现场。
⑤要健全工程项目质量管理制度，严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。
2.规范建设单位市场行为，落实项目法人职责
项目法人是项目建设的责任文体，对工程质量负总责。
①要严格按基本建设程序办事，杜绝“三边”工程。
②要依法组织招标，并签订有关合同。
③要严格挑选施工队伍，加强施工现场管理，严禁转包和违法分包行为。
④要负责按有关验收规程组织或参与验收工作。
⑤要按工程实际需要把建设资金落实到位。
⑥要鼓励质量创优，实行优质优价，严禁盲目压价。
⑦要保证有合理的设计、施工工期，防止盲目抢进度、赶工期的现象。
⑧要进一步落实领导责任制，扭转部分领导重效益、轻管理，重进度、轻质量的倾向。
⑨要保证监理单位责、权、利统一，充分发挥监理单位作用。
3.精心勘察设计，提高设计质量
勘察设计质量是决定工程建设质量的首要环节。
①要遵守《建设工程勘察设计条例》，依法进行勘察设计，严格贯彻实施《工程建设标准强制性条文》（水利工程部分）。
②要推行设计招标发偶然性工作，促使其提高设计资质和技术水平，将设计单位推向市场，靠竞争、信誉求发展。
③要推行设计监理工作，杜绝由于设计质量低劣发生的工程质量事故。
④要严格建设审批制度，工程项目开工前必须有批准的初步设计。
⑤要建立、健全施工图审查制度。实施工程设计质量第三方有效的约束和监督，防止不合格设计图纸进入施工现场。
4.强化施工管理，保证施工质量
施工是形成工程褓质量的决定性环节。施工单位质量管理和控制是工程项目质量控制的重点和基础。
①要完善施工单位质量保证体系，严格实行质量”三检制”，并使该体系正常、有效运转。
②要从操作人员、建筑材料、施工机械、施工工艺和方法、施工环境五个方面做好施工工序质量控制。
③要对工程施工环节进行严格的动态控制，做到施工前主动控制，施工中认真检查、施工后严格把关的质量控制措施。
④要加强施工单位内部管理，严格按设计图纸和施工规程、规范、技术标准精心施工。
⑤项目经理、质检员、特种作业人员要达到全部持证上岗。
5.完善监理制，提高监理工作水平
工程监理能促进承包企业提高技术和管理水平，有利于对工程质量、工期、投资目标进行有效控制，防范偷工减料、粗制滥造问题发生。但由于监理制度推行时间不长，需在实践中完善。
①要规范监理资管理，加强对监理持证上岗的监管。
②要加强监理人员培训，提高监理队伍素质，解决少数监理人员素质差，监控能力不强，难于胜任临理任务的问题。
③要培育监理市场。监理必须是社会化、专业化的企业单位，不应挂靠在部门或行业之下。
④要逐步通过招标选择合适的监理单位，防止和抵制“同体监理”。
⑤监理要综合采取现场旁站、巡视、测量、试验、指令文件、工作程序规定、