业在保证其基本利益的基础上确定较合理的分包单价，对于一些中标单位无力承担的项目及小项目业主可将工程从施工单位承包范围中划分出来，分包商承包，而施工单位提取一定的管理费，并监督落实工程付款情况。
５．４加强安全文明施工
安全、文明施工放在首位，促进和确保工程质量，保证作业人员的工作环境。例如拉西瓦水电站左岸低线公路隧道施工，增加照明、通风设施、畅通排水，使钻孔和装药效果明显提高。
加强环境保护条例的学习，保护环境，保护生态平衡，防止污染黄河，制定相应处罚措施。
５．５加强质量管理力度
新的用工管理模式，也将对质量管理体系提出新的高标准的要求，应从以下几方面加以保证。
（１）健全组织机构，加强质量管理保证体系。督促施工单位建立健全项目部、施工队、班组专职和兼职质量人员的四级质量管理体系，通过上述保证体系实现对工程质量的管理，达到全方位、全过程的控制。
（２）加强工程质量监理制。监理工程师要以规范、规程为依据，对工程进行全过程、全方位的超前质量控制办法，每一单项工程均要提出具体监理职责，深入现场、严格把关、确保工程顺利进行。
（３）实行质量与经济制度挂钩的奖惩制度。要求施工单位内部实行质量奖惩制度，业主、监理工程师也制定出单项工程及优秀质检员的奖惩办法，使质检员的工作权威、质控功能得到提高和贯彻，进一步提高工程质量。
（４）狠抓质量培训，切实提高施工人员素质，水电施工队伍结构的变化对质量意识的培训，质量素质的提高提出了新的要求，为此必须从思想转变入手，狠抓质量宣传、教育和培训，提高全员的质量意识，并及时总结经验，启发人的潜能和自我约束力，不断地激发施工人员的劳动积极性，自觉把好质量关，使工程质量不断跃上新台阶。
参考文献：
［１］汪恕诚．目前水电建设的形势和我们的任务［Ｃ］．北京国电公司建设管理研究文集，１９９７．第１１辑．
［２］西北设计院．拉西瓦水电站可行性研究报告［Ｒ］．西安：２００１．１０．
［３］谢丽英．建设现代化企业制度是水电开发的必由之路［Ｃ］．水电建设及管理研究文集，１９９６．第９辑．
［４］朱万顺．关于水电工程分标、分包问题的探讨［Ｃ］．水电建设管理研究文集，１９９６．第９辑