，并要求施工单位健全管理机构，增派技术骨干，组织有关人员去一些管理较好的单位参观、学习，使工程建设有了新的起色。
（５）加强合同管理：针对施工单位合同意识不强的问题，提出指导性意见，提高施工单位的合同意识，同时在前期资金不充裕的情况下按期给施工单位结算，并及时解决施工单位遇到的经济困难，协调各进场单位的工作关系，保证了工期的按期完成。
４对拉西瓦前期工程施工问题的思考
４．１施工单位应合理地进行施工投标报价
低报价施工首先给承包商带来极大的财政困难，严重困扰工程进展，并可能因贻误工期而自毁信誉。市场经济的初期，施工单位为进入市场，大多依靠计划经济剩余的较先进的施工机械和强大的人力资源和较高的专业人员素质为保证，闯入了市场经济的大潮，虽然步履艰难，但终究取得了一些成就，并摸索出了一整套适应市场规律的经验。因为这几年水电建设任务的“萧条”及自身长期“疲劳”战略的实施，现水电施工企业原来的优良设备已趋报废，而现在所承担的工程中标合同价格又难以购置新的施工设备，造成了施工单位中标后基本无资金垫付，无主要设备进场，无主力施工队伍的局面。
４．２关于工程分包
前期工程基本属于劳动力密集性工程，技术含量较低，前期施工人员基本为外用工，应当指出，中标单位进行适当的少量分包是必要的，也是承包中正常的经济活动。即可弥补建设中标单位的机械，人力不足，又可充分发挥分包单位的专业施工优势，但因目前中标单位过多地考虑了自身利益，致使分包单价偏低，增加了分包单位正常施工难度。
４．３关于合同的执行
在合同的实施中情况是千变万化的，当情况变化时，如果合同双方都遵守合同规定的原则，不以任何借口减免各自应承担的义务和责任，对合同规定的进度、质量、费用的规定坚持不渝，该变更的变更、该索赔的索赔，该调整的调整，而且双方都能本着一个共同的目标通力合作，合同实施就会更加顺利，双方都可能得益。
５新形势下工程质量管理的探讨
５．１项目管理系统Ｐ３软件在工程中的应用
信息技术的发展对２１世纪的企业管理提出了新的挑战，项目管理系统Ｐ３软件将促进业主、设计、监理、施工等各个环节的整体结合，改变长期以来条块分割式的粗放管理，从而产生集约管理，提高整体工作质量，减少差错。其次信息技术使信息的交流和传递加快，可以提高决策，防微杜渐，一旦发生事故苗头，可以及时采取处理措施，防止更大质量事故的发生。
５．２树立质量意识
中标单位应树立优良工程意识，将确保工程质量作为头等大事来抓。水电工程是一个综合性较高的工程，拉西瓦水电站不仅坝高，而且工期紧，施工难度大，技术要求高，工程质量的好坏直接影响到下游千百万人的生命财产安全和工程效益的发挥。作为业主和水电施工单位都应明确质量是生存的保证，没有高质量就没有高速度、高效益，要从施工初期开始就坚定不移地贯彻创“一流电站”思想。
５．３业主、监理发挥积极协调作用
新形势下的建设形势对业主及监理工程师提出了新的要求，即在工程中，特别在前期施工中，加大对施工单位的质量管理力度，首当其冲的就是加大业主对施工单位的组织结构、报价及外用工单价的监控力度，保证把有限的资金用于工程之中，业主可以采取以下措施予以保证。
（１）业主应积极帮助施工单位克服困难，使业主、监理、施工单位工作关系融洽。
（２）协助施工单位挑选技术过硬、素质较高的分包队伍，即从工程开始，就参与施工单位的分包管理，检查人员素质、技术水平、队伍资质等，不让一些不合格的外用工队伍进场施工。
（３）业主协助监督施工单位完成对分包单位的单价分析，促使施工企