,我国企业和科研机构一些属于保密范围内的技术和研究项目流入跨国公司。由于跨国公司R&D 国际化吸走了我国一些科技资源,使得我国的自主R&D 能力受到很大的削弱,加剧了我国对跨国公司的技术依赖。
三、跨国公司研发中心冷落山东的原因及山东省应采取的策略
(一)跨国公司研发中心冷落山东的原因
1.山东的研发实力较弱,研发人才稀缺
山东省的知名高校较少,科研机构也不多,高素质的人才尤为缺乏,所以跨国公司更愿意将其研发机构放在更为合适的地区,如北京和上海。
2.山东省的开放程度较低,吸引跨国公司设立的研发中心的政策力度不够
1999年6月,北京市就出台了《北京市鼓励在京设立科技研发机构的暂行规定》及相关的实施细则;2002年4月,又出台了《北京市关于扩大对内开放促进首都经济发展的若干规定》,对外埠大型企业设立驻京研发机构在科技成果转化给予经费资助、建设用地指标、人才引进等方面给予大力支持。山东省就没有相应的鼓励跨国公司建立研发机构的鼓励政策。
3.山东省吸引研发投资的产业优势不明显
山东省跨国投资主要集中在制造业,从2001年到2004年,外商在制造业的实际直接投资额占实际直接投资总额比例分别为 70.2%、78.3%、78.6%、83.6%,投资主要集中在纺织业、化学原料及化学制品制造业、通用设备制造业、专用设备制造业、及通信设备、计算机及其他电子设备制造业,而跨国公司研发的产业在电子、信息、软件、汽车、化工、医药等高科技产业。
(二)山东省应采取的策略
1.加大山东省的开放程度,创造良好的研发环境
山东省应该以加入WTO为契机,制定跨国公司在山东研究与开发机构优惠政策;完善山东省R&D 配套设施建设,加强知识产权保护;加强相关法律、法规的制定,使跨国公司在山东R&D 投资活动有章可循。
2.加大研发投入,提高山东整体技术创新能力
山东应该建立稳定的研发投入机制,通过税收优惠,建立研发发展基金等方式,鼓励企业成为创新的主体,提高企业的研发水平。
3.加快山东高校的发展,鼓励山东高校与跨国公司合作
高校资源是跨国公司研发机构区位选择的重要考虑因素。所以要加快我省高校的发展,培养高素质的科技人才,同时制定相应的政策,吸引人才来山东就业,提高我省的科研水平。
4.引进、培养一批高层次专业人才
二十一世纪的竞争就是人才的竞争,山东省人力资源尤其是科技研发人员的缺乏是跨国公司研发机构冷落山东的一个重要因素,所以山东省要采取有利的措施,创造更宽松、更灵活的机制和环境,引进、培养人才,提高山东省的科技竞争力。
面对研发本土化带来的积极影响,山东省应该采取采取积极的措施,吸引跨国公司在山东研发投资,利用它的积极影响,同时避免其带来的不利影响,利用跨国公司研发本土化,提高山东省的研发水平。
参考文献:
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