，制定完善的市场监控机制，设立风险投资基金，解决科技型中小企业的风险投资问题。转自项目管理者联盟
3完善中小企业投融资担保制度
在资金市场上，一个不言的事实就是中小企业很难从国有股份制商业银行那里得到贷款。虽然各地政府也纷纷成立担保公司，但因其规模小，资金有限，中小企业获得信用担保的条件较为严格，政府担保机构在中小企业融资中发挥的作用十分有限。基于中小企业的资金紧张状态，民间担保公司出现了，他们相当于中间商，收取一定费用，为中小企业贷款提供担保，承担了贷款不能归还的风险，为中小企业融资搭桥铺路。这种民间担保公司是建立在互惠互利和互相信任的基础上的，是自发产生的。是对市场需求的回应。因此，一方面，政府要做好政策宣传工作，鼓励、支持和规范民间担保公司的发展，使其更好地为中小企业融资服务。另一方面，用政府“看得见的手”配置和整合现有资源，让更多的民间担保公司在市场“看不见的手”的作用下，为更多的中小企业融资创造条件。在具体做法上，浙江省的经验是：完善了以政府出资为主的财产担保制度，建立了担保机构风险补偿制度与再担保制度和省级信用再担保机构。这在不同地区是可以借鉴的。
三、完善和提高民营中小企业的内部环境
1实现企业自主创新，全面提升企业质量
首先，建立以产权制度为核心的制度创新。企业产权制度的创新包括产权的明晰和产权结构的合理两个方面。从企业的制度创新实践来看，凡是产权明晰的，企业发展就顺利；凡是产权模糊不清的，企业发展就困难。因此，无论是国有企业、集体企业、私营企业，还是股份合作制企业，都需要明确产权关系。至于企业组织形式上可以是各具特色，在产权结构上不一定要讲求产权的多元化，但不能一股独大，以产权结构合理为宜，能起着制衡作用的产权结构就是合理的。
2转换企业经营机制，提高经营水平
企业要从根本上提高信用度，增强筹资能力，必须要尽快转变经营机制，通过企业改组改制，建立起符合现代企业制度和现代市场经济要求的企业组织形式，以增强企业的发展后劲。企业只有迅速建立起适应市场经济的管理模式，注重质量内涵型发展，用内涵型发展带动外延型发展，使自己成为产权明晰、管理规范的企业，才能保持发展活力，才能赢得众多中小金融机构的信任，使自身的融资地位得到提高。
3转变人事管理模式，提高现代管理水平
一般说来，中小企业在管理模式上弊端很多，这已是事实。中小企业要想增强市场竞争力，获得长足的发展，必须克服人事管理上的家族模式，用现代公司制方式进行人力资源的设计和管理，建立新型的劳资关系。在企业分配制度上，要通过专家进行薪酬激励制度的设计。建立以绩效为中心的绩效管理体系。从重视企业目标的企划到形成一套有效的业绩指导、业绩评价和业绩辅导改进体系，以及建立与此相适应的报酬激励制度、人员培训与开发计划制度、人员进退升迁制度。
4科学运用激励机制，把员工作为企业发展动力
可以这么说，激励是员工奋斗的动力，员工是企业前进的动力。哈佛大学教授威廉·詹姆士在研究中发现，在缺乏鼓励环境中员工的潜力只能发挥20%~30%，但在良好的激励环境中，同样的员工可以发挥80%~90%.中小企业只有让员工在“待遇”和“贡献”两个天秤上作公平合理的选择，才能让员工成为企业发展的动力。因此，企业不能简单的把员工作为一个投入原料就必须有产出的机器。员工有自己的思想，有创造力。一个好的员工，不但能给企业创造财富，更重要的是带动企业文化、气氛的培养。企业老板要想到通过对员工的职业潜能和技能开发等，使员工的工作内容受重视、工作业绩受肯定、工资待遇得到改善和职务职称得到升迁等一整套的规划，帮助员工找到职业生涯发展和企业发展的结合点，从而使企业变得能吸引人，更有凝聚力。
四、结束语
严格地说，项目融资是投资范畴。项目融资有直接融资和间接融资两种，在我国投融资渠道有限的条件下，间接融资是最主要的手段。因此，本文在讨论了如何重点把握项目计划书的表述外，还对企业融资的外部环境和内部环境作了必要的探讨，因为银行（其实直接投资商也一样）不仅关注项目本身，还更多地会关注融资主体即企业，所以，企业不要以为只有一个好项目就可以融资，还必须要注意突出企业发展的外力和内力作用，这样，项目融资问题就能得到较好的解决。