来行使自己的职责，同时承担有限责任，用这个办法来界定企业与项目部各自的边界责任。第二就是要建立企业法人财产制度。使项目部拥有一块边界清楚的财产，用边界清楚的法人财产来承担法人责任。要依据边界清楚的法人财产来确定项目部独立的法人地位。使项目部真正走向市场，自主经营、自负盈亏、自我发展，独立的承担法人责任。第三是强化的法人治理结构，制定激励和约束机制，不断加强统一法人和授权经营意识。
4.4项目施工管理机制创新。创新机制就是要使项目部分公司不断增强市场的竞争能力，牢牢占有已有的市场，不断开拓和占有潜在的市场。企业竞争力具体体现在企业的实力和企业对市场机遇的判断和捕捉能力，而企业的实力是来源于项目部的社会效益和经济效益，市场机遇的判断和捕捉能力是来源于项目部及时准确的信息和良好的业绩，因此要增强企业实力，加强项目部的建设，提高其赢利水平、社会形象和市场敏感性，建立激励机制，鼓励各类、各层次的人才脱颖而出，为人才创造环境；建立约束机制，项目部必须遵守党和国家的方针、政策，按市场规律合法经营、守法经营。建立风险机制和决策机制，规范项目部决策层的行为，实行民主、科学的决策程序，回避市场风险。
4.5项目施工管理技术创新。技术创新是企业创新的知识和新技术、新工艺、新装备，采用新的生产方式和经营管理模式，提高产品的技术含量、附加值和市场竞争力，占据市场并实现市场价值。技术创新采用从后往前做的模式，即根据市场确定产品，根据产品确定技术和工艺，最后确定所采用的技术是自主开发、合作开发还是引进。项目施工管理只有在强有力的创新技术的支持下才能得以顺利实施，才能保证施工的质量和进度，才能获取最大经济效益；只有掌握了相关的核心技术才能占领相应市场使企业立于不败之地，同时技术创新还为体制创新、结构创新和机制创新提供支持和保障，是项目施工管理创新的基础。
5.结语
公路施工企业的工程项目施工管理逐步走向现代化管理，在市场经济体制逐步走向完善的情况下，需要在实践中不断创新，努力探索有特色的现代公路工程项目施工管理模式，以适应生产力发展，适应市场经济的需要，适应企业文化及品牌效应的提升。