是把项目的责任全部转移给私人企业,而是由参与合作的各方共同承担责任和融资风险。
风险管理是有目的地通过计划、组织、协调和控制等管理活动来防止风险损失发生、减少损失发生的可能性以及削弱损失的大小和影响程度,同时要创造条件,促使有利后果出现和扩大,以获取最大利益的过程。
项目融资风险是指在项目融资过程中,出现的不确定因素,以及这些不确定因素对项目目标产生有利或不利影响的机会事件发生的可能性及损失发生的不确定性。项目融资风险管理是通过对项目融资的风险识别、风险评估,采用合理的经济和技术手段对项目活动全过程涉及的风险加以处理,采取主动行动,创造条件,以最大限度地避免或减少风险事件所造成的项目实际效益与预期效益的偏离,顺利实现融资项目的预期经济效益的一种管理活动。
项目融资的风险管理作为一般的管理活动有着一般风险管理的共性,但是项目融资又决定了这一管理活动有其自己的特点。这主要表现在:
(1)以项目可行性研究报告作为风险分析的首要前提
项目的风险分析是在可行性研究的基础上进行的,项目的可行性研究需要分析和评价许多与项目有关的风险因素。并通过对项目的原材料供应、技术设备及人力资源的获取、项目产品或服务的需求状况、项目的环境效应等一系列因素的分析,对项目做出综合性的技术评价和经济效益评价。一份详实、权威的可行性研究报告,将有助于项目融资的组织以及对项目风险的识别和判断,因而成为风险分析的首要前提。
(2)以风险的识别作为设计融资结构的依据
项目融资是根据投资者的融资战略和项目的实际情况“量身订做”的一种结构性融资,其核心部分是融资结构。一个成功的融资结构应当在它各参与方之间实现有效合理的项目风险分配,其前提是对风险进行识别,从而使风险管理的目标明确化,进而找出控制项目风险的方法和途径,设计出风险分担的融资结构,以实现投资者在融资方面的目标要求。
(3)以合同作为风险处理的首要手段和主要形式
项目融资的主要特征之一就体现在项目风险的分担上,而合同正是实现这种风险分担的一个关键所在。在项目融资中将各类风险具体化,需要以合同的方式明确规定当事人承担多大程度的风险、用何种方式来承担并以项目合同、融资合同、担保、支持文件作为风险处理的实现形式贯穿项目周期,彼此衔接,使风险得以规避。
项目融资的风险控制是通过各种经济、技术手段将风险化小、分散和转嫁的过程。项目融资的风险控制是项目风险识别和估计的最终目的,其基本手段有:
(1)风险回避。指事先预料风险产生的可能性程度,判断导致其实现的条件和因素,以在项目投资中尽可能地避免投资或改变投资方向。如:改变生产流程、改变生产经营地点、放弃投资和贷款计划等。在进行风险回避时,有三个方面:一是回避高风险的项目投资领域;二是回避高风险的技术创新项目投资;三是回避高风险的技术创新方案。但是风险与收益共存,一味地回避风险是不合适的,它会导致企业争取获得高收益的进取精神不足。其使用上的基本原则是:回避不必要的风险;回避那些远远超过企业承受能力的、可能对企业造成致命打击的风险。回避那些不可控制的、不可转移的、不可分散性较强的风险,在主观风险和客观风险并存的情况下,以回避客观风险为主。
(2)风险抑制。指采取各种措施减少风险实现的概率及经济损失的程度。如:当集团面临偿债危机时,若判断其属非流动性危机,则停止新增贷款、拍卖、撤回企业财产,减少风险损失等。
(3)风险集合。指在发生大量同类风险的环境下,投资者联合行动以分散风险损失,从而