国的1/3左右,在科技投入产出效率方面还有很大的提升空间。
对此,林跃勤认为,目前我国既存在科技投入不足,也存在浪费严重、科技资源利用率不高的现象。在国家财力有限的情况下,合理配置有限的资源、提高科技投入产出的效率是应当引起科技界关注的问题。在这种情况下,通过合理地配置和高效利用科技资源,提倡节约,“少花钱,多办事”、“把钱用在刀刃上”,“集中力量办大事”,使科技资源使用效益最大化,是目前提高我国科技竞争力的重要途径。
“与研发经费数量的增加相比,形成系统创新产业链的意义也同样重要。”刘积仁说。他认为,现在中国最急需的还是要在政府主导下整合创新的各个环节,形成系统创新的局面。因为只有从系统的角度考虑创新,才能避免创新过程中的资源浪费,减少创新的盲目性,使创新的价值得以在市场上体现。
林跃勤也认为,实现技术创新,关键在于改革科研体制,要以政府组织管理和投资为主导转向以企业投资和管理为主导,充分发挥政府、企业和民间技术投资研发与创新的积极性,由各种科研机构各自为政、平行用力转向强化协作、联合攻关,从重理论研究转向注重科研成果生产转化。只有科研体制的完善和创新,才能保证经济效益和科研水平的持续提升。
此外,加强科研经费的监管力度也是一个重要方面。记者在一次座谈会上获悉,某科研院所一位项目负责人常年使用课题经费租赁汽车,以供个人使用。在该研究所领导发现之前,他已经与租赁公司签订了3年的租车协议。对某些缺乏职业道德的科研人员来说,科研项目已经成了“圈钱项目”:只要有了科研项目,科研人员就可以从中提成,甚至有人还用科研经费买车、买房等等。
在企业向国家申请科研经费时,也存在同样的情况。获得国家上亿元科研经费支持的“汉芯”系列芯片涉嫌造假,由方舟科技(北京)有限公司承担、经费额上千万元的“863”计划项目“方舟3号”中途夭折,都是这方面的典型案例。对此,刘积仁认为,要防止此类现象,关键是国家要在立项时注意把关,并对研发过程加强审核和监管。
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