报价”,这一条对于投标单位具有很大的威慑作用,在一定程度上控制了不平衡报价,进而促进了工程进度的开展。
(六)分析影响工程进度的外界因素,预见性地开展工作——确保进度
工程进度快慢不仅仅是由主观决定的,外界因素有时也起着关键的作用,直接影响工程的进度。“XX工程”在管理中,从分预计外因对工程工期的影响,做到事事有提前量、有计划、有预见性,每到一个节点都专门召开论证会,分析存在的问题和不可预见性的因素,避免问题出现后再去处理的被动局面,从也确保了工程进度。
1. 设计服务随叫随到
“XX工程”是改造工程,设计总体单位在外省,施工难度大,设计图纸往往很难符合现场实际,需要对设计图纸经常进行调整,这时就需要设计单位的大力支持,现场设计服务的好坏,对工期的影响也起到关键作用。鉴于这个实际情况,“XX工程”的设计服务采取了委托当地设计院进行设计现场服务工作的方式,签订总包设计合同时就给予了明确。从现场实际情况看,设计单位的快速响应确实有利地促进了工程进度。
2. 中标单位先期垫付资金
“XX工程”是由财政直接拨款项目,这类拨付方式有着一套严格的程序,预付款和进度款很难及时拨付。在询标时,要求总承包方先行垫资,把它当作一个重要询标内容,中标单位承诺前期垫资200万先行施工,从资金方面确保了工程进度。
3. 设立工期奖罚措施
“XX工程”在合同中,明确设立了工期奖罚措施,即如按照合同工期提前竣工,每提前1天奖励5000元人民币,最高20万元;如延迟,每延期1天,扣罚5000元人民币,最高30万元,工期奖罚措施的建立从而调动了承包单位的积极性。
二、“XX工程”的造价控制
由于“XX工程”的工程总造价要控制在2000万元以内,工程的总造价又包括土建、安装、装修、通讯、屏蔽和办公家具等多项内容,投资控制不但要控制 总量,还要控制各分项的投资。为此造价控制成为“XX工程”的又一个难题,也是工程管理中面临的主要问题之一。
(一)设计阶段——限额设计控制造价
设计阶段是工程造价控制的主要阶段,要看米下锅,设计方案的可行性及合理性对整个工程造价的影响达70%左右,有时往往因设计考虑不周,造成施工阶段联系单数量巨增,对造价控制带来不利因素。“XX工程”在委托设计时,尝试着采用了“限额设计模式”进行设计发包,从设计阶段就朝着投资目标去努力,设计委托书中鼓励设计单位在保证工程安全和不降低工程使用功能的前提下,采用新材料、新工艺,新设备,新方案,降低工程造价,明确了工程建设投资要控制在1500万元以内。目前,该工程已接近尾声,除了一些非人为的因素引起一些重大联系单调整外(旧工程改造衬砌施工时混凝土超挖回填量巨大,约占100万元,占投资规模的6%左右,设计之初没有预想到),其余工程投资均在控制之内,取得了很好效果。
但是“XX工程”在采用限额设计发包时也存在一些问题,如设计合同中没有建立奖惩制度,对设计单位没有约束的措施,其控制造价的主观能动性不高。建议在今后的管理中,在采用限额设计模式发包的同时,在设计合同中建立健全的奖惩制度,如果设计单位在保证工程安全和不降低工程使用功能的前提下,鼓励其通过采用新材料、新工艺和新设备等方式节约投资,并根据节约投资额的大小,对设计单位给予奖励;因设计单位的失误或疏漏,漏项或扩大规模和提高标准而导致工程静态投资超支,要视其超支比例扣减相应比例的设计费。这样,奖罚分明,通过提高设计单位的主观能动性,会促进设计单位把工程造价时时放在心中,朝着即定投资目标努力,可以取得更好的