客观原因，千方百计减轻处罚或不予处罚。这种奖罚不对等，实质是企业缺乏科学公正的激励与约束机制，不利于调动广大员工的积极性，必然损害企业的长期利益。
三、程施工管理的对策
安全施工是建筑企业的大事，施工技术员是工人的直接领导，必须十分重视安全。在施工中做到一事一交底，事事派专人负责，随时随地纠正和处理违章作业，消除不安全因素，保证工人的人身安全，防止事故发生，具体措施如下：建章立制，完善体系，层层把关，逐级签订安全生产目标责任书。监督人员应检查和督促施工企业建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和安全生产操作规程，完善安全保障体系，对制度不健全，体系不完善，责任不明确的施工企业，要求限期落实整改，做到“有章可循，违章必究”。
一是对监理单位在施工现场的监督力度；
二是加大对设计、勘察单位的监督力度；
三是加大对工程质量的监督力度。
四、结束语
工程建设施工管理，只要从方方面面加强重视和督促，注重抓好各阶段及各环节的管理，就能实现质量好、工期短、成本低、效益高的工程建设目标。成功的管理，能促进项目和企业的发展，能推动建筑市场不断前进，开拓创新，总结经验，在项目的实践中不断摸索，昀终创造出一条施工项目管理的成功之路。
于我国长期实行计划经济的管理模式，在实行市场经济管理之前一直没有比较规范的市场监管，自党的十一界三中全会以后，才逐步向工程造价管理模式转换，也颁布实施了一系列工程造价管理的文件、定额、规定。但是装饰装修是一门新兴的行业，它从建筑工程及安装工程中分出来，但又有别于一般建筑安装工程。特别是二十世纪九十年代以来，我国的装饰装修行业取得了长足的进步，尤其是高级装饰装修行业，更是日新月异，层出不穷，传统建筑安装工程中的装修部分与其已不能相符。正是因为装饰装修工程项目名目繁多、材料多样性和多变性，所以自今我国尚没有一本类似建筑工程预算定额、概算定额之类的装饰装修工程定额文本，还没有任何行业性的定额标准，这给从事装修造价管理工作的工技术人员带来了难题。目前，工程造价正在进行与国际接轨的体制改革，表现在逐步建立以市场形成价格为主的价格机制，逐步实行政府主管部门统一制定有关标准、规范和有关消耗量标准，由市场自主定价的方式，这同时也适用了装饰装修工程造价的改革方向。
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