含义要界定清楚,避免结算时承发包双方的争议。
工程业主方特别是政府投资工程,对于材料单价往往需要监理工程师签证。如某项目承包方报送的某种规格钢材价格为每吨4200元,工程师签证批准为:同意每吨价格4080元。由于施工单位报送材料价格和工程师所确认的价格都存在含义不清,工程结算时双方就出现了分歧,业主认为应该以该价格进行结算,承包方说是材料供应价,不能直接进入结算。这就是工程师在签证时对定额费用组成缺乏了解,对定额中的价格概念不清,致使工程结算无法正常进行。材料预结算价格一般由材料供应价、包装费、运输费、运输损耗费、采购及保管费组成。所以,监理工程师在签署材料价格时,要明确签署的价格是材料供应价还是结算价。
4.3 分清直接费和计税不计费项目的签证。财政部和建设部“关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知”(建标【2003】206号)文明确规定了工程项目费用组成内容和计价程序,直接工程费既可以计取间接费又可以计取利润和税金。在施工过程中经常会出现一些不便计算工程量的项目,双方商定以具体金额来签证解决。签证者如不理解直接费与计税不计费(一般称为独立费)项目的区别,不知道前者既可以取费又可以计税,后者只能收取税金,签证定位不清,则会使结算时双方发生争议,给工程结算造成不必要的麻烦。
4.4 施工过程中的工程签证,主要是指承包人在施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外,施工图预算或预算定额取费中未包括而施工中现场又实际发生费用的施工内容所办理的签证。但是应该明确,根据《建设工程施工合同示范文本》通用条件规定,实际发生的这些费用是非承包方原因产生的,由于承包人自身原因造成的返工或者超出设计范围,比如施工中经常出现的平场范围扩大、基础槽坑土石方开挖扩宽、施工单位为了省事,基础大放脚和挡土墙浇筑砼时不关模板而增加的砼工程量,监理工程师则不应予以签证。
综上所述,建设项目的投资控制是一项政策性,技术性,经济性很强的工作,监理工程师应提高业务素质,加强职业道德修养。只有具有相应造价基本知识,才能根据项目特点,做到既熟悉现场实际情况,又熟悉有关规定,充分掌握相关工程信息和数据并进行分析处理,把好投资控制关。