,一定程度上为中国汽车大集团自主品牌产品开发创造了发展空间;近年来跨国汽车公司对华的研发投资不断增加,这对中国汽车企业自主研发产生压力但更起到了催化作用;而跨国汽车公司研发组织体系的演进又为中国汽车大集团创建自主研发体系提供了学习经验和模式参考,无论是与跨国公司竞争、还是与其合作,无论是立足国内发展、还是“走出去”拓展,中国汽车大集团都必须建设好支撑其可持续发展的研发中心组织体系。
不可否认,跨国汽车公司对华研发活动也有一定负面效应。例如,跨国汽车公司研发活动增强了其在中国市场的技术垄断,将中国汽车产业链向低端挤压,一定程度上造成中国汽车研发人才外流等。
因此,评价跨国汽车公司在华的研发活动要防止两种倾向:一是过于看重其正面效应,认为只要它们进入,就会自然实现技术“溢出”或技术扩散,即可坐享其成,而要多多益善;二是过于看重其带来的挑战,认为它们的进入将对我国汽车研发力量造成威胁,因此要严格限制。正确态度应该是:要客观全面地评价跨国汽车公司的在华研发活动,不但要大胆鼓励其进入,更要加强管理和引导;不但要集成跨国汽车公司全球知识资源,更要强化对国内自主技术和自主知识产权产品的研发。目前我国政府已出台了多项关于跨国公司研发投资的规定,上海市为部署“总部经济”战略,对跨国公司在沪研发活动作详细规定和指导。
4、应对跨国汽车公司在华研发活动的策略
跨国汽车公司全球化研发态势导致全球汽车产业新一轮先进生产力的转移。不同于上世纪后期兴起的全球汽车制造生产力的转移,当前跨国汽车公司新一轮先进生产力转移重心的主要是科技、知识、信息、资本、人才和管理资源。尽管汽车领域技术创新的扩散有其自身的特点,但我们还是不可否认跨国汽车公司在华研发活动为中国汽车产业科技进步和技术研发提供了良好的竞合关系和发展机遇。我们必须认真研究并提出相应对策:
——优化投资环境。应该研究跨国汽车公司在华研发活动态势。要根据各地经济发展和资源禀赋,针对跨国汽车公司开展全球化研发的驱动力,优化汽车研发集群区域的投资环境;要针对研发投资所遇到的现实问题,制定经济、法律政策,并与国际接轨;要加强基础设施建设,提高服务意识:要健全和完善知识产权保护的法律体系。加大知识产权保护,一方面可以保护跨国汽车公司在华研发活动,另一方面可以鼓励国内汽车研发人员积极创新,从而提高我国自主研发能力。
——提高运行质量。在具体引进跨国汽车公司研发机构过程中,要趋利避害、扬长避短、博采众长,合理引导、注意保证质量;加大引资力度的同时,还应该加强管理。将跨国汽车公司在华研发机构的持续投入视为服务贸易出口的形式,从而在程序和政策上给予管理和监管;鼓励跨国汽车公司在华的研发机构开展产学研合作研究,允许其参与国家科技项目竞争与投资,允许其收购与兼并我国汽车研究机构。同时在项目申请、投资、土地利用及税收等方面给予优惠政策。
——重点发展汽车服务业高端。汽车技术服务是知识、资金密集型汽车现代服务业高端领域之一。研发能力是关系到国家汽车整体水平的重要指标之一,中国自主品牌汽车产品大量出现,为国内第三方技术服务与咨询服务的发展带来了市场空间。要鼓励跨国汽车公司研发机构、全球顶级研发机构、专业性设计公司入驻,形成国内若干个以汽车研发为重点的汽车服务经济集群。
——建立汽车大集团技术中心体系。为迎接全球汽车产业新一轮先进生产力的转移,中国汽车大集团必须强化技术中心体系的建设。分析跨国汽车公司研发组织的演化可知,汽车大集团研发组织调整的方向应是建立强势的集团技术中心体系及中央研究机构。至于技