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工程项目风险的成因及应对

2010/4/20 10:16:21 |  4814次阅读 |  来源:网友转载   【已有0条评论】发表评论

各种自然灾害的机会极大。项目所在地的地质地基条件、水文条件发生变化时,会形成风险。(2)政治成因。国际工程项目实施过程中,由于项目所在国发生战争和内乱,可导致建设项目终止或毁约,或者建设现场直接遭受战争的破坏,而使承包商和业主都遭受损失。在合同履行过程中,项目所在国法律、政策发生变化,可能使承包商承担额外的责任,造成较大的履约风险。(3)经济成因。①汇率浮动。一般情形下,国际工程项目在合同履行过程中,业主对承包商的付款都是承包商所在国以外的货币,这就使得承包商不得不承担国际市场汇率波动的风险。②通货膨胀。通货膨胀会引起材料价格与人工工资大幅上涨,最终导致工程造价大幅提高,以固定总价作为合同条款的承包商,必然要承担额外支付的风险。③宏观经济政策。当国家宏观经济政策发生变化,采取抽紧银根,提高利率的紧缩政策时,对于需要垫资的承包商来说,筹集资金会变得非常困难,而利率上涨会增加资金成本。(4)人为成因。工程项目实施过程中常出现设计图纸提供不及时,业主变更过多且错过事前或事初最佳变更期,工艺方案不合理,管理水平低下,材料设备供应不及时或质量达不到要求,地质勘探资料反映解释不全面等问题,增加了承包商的技术风险。

  2.内在风险成因。(1)合同成因。工程承包是基于合同当事人的责任、权利和义务的法律行为。缔约和履约是承包工程的关键。许多承包商因对缔约和履约工程的风险认识不足,缔约时出现存在缺陷、显失公平的合同。具体表现为合同条款不全面、不完善,文字不细致、不严密,合同存在漏洞;存在不完善或没有转移风险的担保、索赔、保险等相应条款,缺少因第三方影响造成工期延误或经济损失的条款;存在单方面的约束性、过于苛刻的权利等不平衡条款,即所谓霸王条款;履约时则容易出现工程发包人信誉差,不诚信,不按合同约定结算,有意拖欠工程款或因其经济状况恶化,导致履约能力差,无力支付工程款的现象以及由于选择分包商不当,遇到分包商违约,不能按质按量按期完成分包工程,从而影响整个工程的进度或发生经济损失的情况。致使本不该亏损的项目严重亏损。(2)技术成因。由于承包商技术能力薄弱,缺乏管理人才和经验或者筹集资金的能力不足,使得工程项目实施过程中风险发生的机率增大或发生风险事件的损失程度扩大。

  三、工程项目风险的应对策略

  1.树立风险意识,推行全面风险管理,建立企业内部风险管理体系。第一,在工程项目实施过程中应树立风险意识,加强风险信息的收集和整理,掌握不同工程项目的风险特征和规律,及时确认工程项目中的风险事件,列出潜在的风险清单,然后根据不同的风险采取不同的应对措施。第二,推行全面风险管理,在工程项目中制定风险管理计划确保工程项目每一阶段都进行风险识别、风险分析、风险衡量以及风险评价,以便最大程度的减少风险损失,保证项目总体目标的实现。第三,在企业内部建立风险管理体系,明确职责,实行风险的分级归口管理,进行风险跟踪评估,并建立风险管理的激励机制,充分调动风险责任人的积极性。

  2.提高法律意识,加强合同管理。工程项目管理人员应熟悉和掌握工程项目实施阶段的有关法律法规,深入研究和全面分析招标文件,签订完善的施工合同,避免合同中的矛盾或二义性解释,对合同中意义不清、标准不明确或前后矛盾之处向业主提出征询意见。如业主未积极答复,承包商可按对其有利的解释理解合同;加强履约管理,提高履约质量,勤于签证,精于索赔。在施工合同履行过程中,由于一些不可预测风险的发生,发包方不能履行合同或不能完全履行合同的情况时有发生,而使承包方遭受到合同价款以外的损失和影响了工期的,承包方

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