sp; 1、成立组织机构。招标组织机构由招标办公室、评标小组和招标工作委员会组成。三个机构的具体分工工如下:招标办公室负责对投标文件进行初步审查,将审查结果报告给评标小组。评标小组根据评标办法,对合格的投标书进行评标,并出具书面报告,并向招标工作委员会推荐中标候选人。招标工作委员会负责审定评标办法,审核评标小组的工作,并确定中标人。2008年9月29日由我公司领导组成招标工作委员会,召开了第一次工作会,布置了招标工作方案,确定了投标资格预审对象。
2、进行资格预审。2008年9月30日出售资格预审文件,有五家施工企业领取了资格预审文件,并于2008年10月2日递交了资格预审文件。经过招标工作委员会审定,有四家通过了资格预审。
3、组织投标和评标。2008年10月6日向通过资格预审的四家单位发出投标邀请函,并发放招标文件。10月8日组织投标单位进行现场踏勘、答疑。10月18日,投标人递交投标书。10月19日在我公司北欧小镇二楼会议室,当众唱标。10月19日至10月24日,招标办公室对各投标书进行初步审查、澄清及整理,并于10月27日向评标小组做了汇报,评标小组按照招标工作委员会审定的评标办法进行评标,对合格的投标人进行评分,推荐中标候选人。10月28日招标工作委员会听取评标小组的汇报,确定中标单位,并向中标单位发放中标通知书。
本次招标活动,严格按照招标管理办法执行,使招标工作能够较好的遵循公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则。达到了预期的效果。
二、开发项目的合同管理
在开发项目投资全过程的几乎每个环节,都存在着错综复杂的经济关系,而在这个经济关系的每一个结点上,都有合同在起作用。合同体现着平等主体的意志,维系着投资控制的秩序和公平。
合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。开发项目投资从可研到投入运行的每一项经济活动,都要签订相应的经济合同,而每一份合同的签订、履行,都对项目投资控制产生直接、深刻的影响。合同一旦签订,合同管理将伴随投资的全过程。
项目勘察设计、承包(施工)合同及设备、材料采购合同3项合同构成开发项目投资控制的重要管理方面,从统计资料看,3项合同的价款总和及条款对投资成本的影响占全部投资的70%以上。
上面3项重点合同涉及开发项目投资的10个方面:标准、规范、规程、质量、工期、投资、服务、制造周期、交货条件、设计修改及变更。这10个方面,足以从总体上控制和影响投资。因此,我们应选择重点合同进行管理。
合同管理的风险,在合同的签订中如存在合同条款的错误和混乱,会造成对项目单位不利。在工程投资管理上引进FIDIC合同条件是必须的。目前国际上主要采用通用和规范的FIDIC施工合同条款,通过90多年的发展和建设,FIDIC合同条款已成为国际工程咨询、工程项目管理和工程承包合同以及付费、工程变更和索赔等方面具有国际权威的通用标准,被称为“土木工程合同的圣经”。因此我们必须把握FIDIC合同条件的真谛,可以选用FIDIC合同条件的条款、规定、程序,使编制的合同文件更完善、更严谨;在管理过程中,也可借鉴FIDIC合同条件的思路和程序来解决和处理诸如变更、索赔等问题。
合同管理是一个动态管理,从准备阶段到履行终结,合同管理始终处于不断变化的环境中。通过索赔和反索赔的策略,甚至是“合同欺诈”的行为,产生了合同管理的风险。所以要树立合同管理的风险意识,全方位、多角度地控制风险。
1、合同管理应形成整体的合同管理和闭环管理的模式
传统的投资管理模式是按部门职责和专业技术分工各司其责,其