进一步推向市场。社会监理是市场经济的产物，是智力密集型的社会化、专业化的技术服务。国内外实践证明，在建设领域，实行独立、公证的工程建设监理制是搞好工程建设的客观需要和有效途径。而混合模式不利于建立一个真正由建设方、承包方、监理方三元主体的管理体制和以合同为纽带，以建设法规为准则，以三大控制为目标的社会化、专业化、科学化、开放型管理工程的新格局。
可见，当前出现的混合型监理模式利小弊大，应当尽快加以改变，以适应市场经济的要求。这就对监理队伍的素质提出了一定的要求。他们所要具备的基本素质有：①具备专业理论知识和一定的实际经验；②具备掌握合同法规的能力；③具备实事求是、廉洁奉公、冷静果断、公正无私的品质。
但是目前我国的监理队伍中个别监理人员还存在以下几个方面的问题：①对施工图纸不熟悉，对一些工程项目的施工程序不甚了解；②对合同管理了解得不够全面；③工作责任心不强。因此，要做好监理工作，就要求监理人员具有多方面的能力。
综上所述，公路工程监理在保证工程量方面起着关键的作用。但是，近几年监理工作虽然取得了一些成绩，但仍存在一些问题，如监理队伍力量与实际工程需要不相适应；监理人员素质与监理工作要求不相适应；现场监理质量与建设工程要求不相适应；另外监理工作还存在权力不到位的问题。针对上述问题，必须引起高度重视，采取有力措施，加强监理队伍建设，提高监理人员素质，尤其发挥好造价工程师的作用，充实和发展监理队伍；加大对监理人员的培训，提高业务素质；加大对监理行为的监管力度，促进严格执行服务合同；推行监理招
参考文献：
[1《]实用公路工程监理指南》.作者：李文儒.人民交通出版社.
[2《]公路工程技术标准》.人民交通出版社.
[3《]2004 最新工程建设监理百科全书》作者：编委会.吉林音像出版社.
作者介绍：
金云松 浙江玉环县公路管理段、玉环县黄泥坎第二隧道工程指挥部
江新奎 浙江省玉环县审计局
黄安生 浙江玉环县建设规划局