的各种资料，并经常与合同的规定进行对照。业主与工程师的各种指令、会议记录、工程日志、工程进度表、工程质量检查记录等都将成为今后索赔和反索赔中的重要支撑文件。
变更索赔方面。承包商可以向业主申请索赔，业主也可以向承包商申请索赔。在现实项目管理中业主向承包商索赔发生的频率相对较低，而且在索赔过程中，业主始终处于主动和有利地位，对承包商的违约行为他可以直接从应付工程款中扣抵，或通过扣留保留金或者没收履约保函等方式向银行索赔来实现自己的索赔要求。因此在工程管理实践中大量发生的、处理比较困难的是承包商向业主的索赔。承包商的索赔范围非常广泛，一般只要因非承包商自身责任造成其工期延长或者成本增加，都有可能向业主索赔。有时业主违反合同（如未及时交付施工图纸或合格的施工现场、决策错误等造成工程修改、停工、返工，未按合同规定支付工程款等），承包商就可向业主提出索赔要求；也可能由于承包人承担风险的原因，如恶劣气候条件影响、国家法规修改等造成承包商损失或者损害时，也会向业主提出补偿要求。
国际工程实施中，引导工程师做出利于承包商的变更指令，往往比索赔更容易操作。索赔是一种未经对方确认的单方行为。这种索赔要求要想得到最终实现，必须通过确认才行，而索赔的一方则应该积极准备材料，以确保能提供足够的证据来支持自己的索赔。因此，国内那种“中标靠低价，利润靠索赔”的思路在国际工程中是行不通的。某国水电施工项目，开工后承包商人员大量进场，但业主征地问题迟迟不能解决，设计单位不能提供完整的施工图纸，施工用电接线点不能满足施工要求，监理工程师迟迟未能到位，其职能由业主履行，造成工程长期不能进入主体工程的施工，承包商提交多次索赔报告，业主方以资料不全等多种理由不予答复，考虑到与业主的关系问题，只能暂时作罢。
国际工程项目资金风险
国际工程项目规模大，所需的资金量大，需要承包商自有资金也较多，然而业主支付的工程款通常具有一定的滞后性，如果承包商自有资金不足或者项目资金运作不科学，将在不同程度上影响工程预期经济目标，甚至影响项目进展。这方面的主要风险有：
资金状况。项目资金是项目顺利实施的保证，“承包商干完活要拿到支付，业主付款要拿到他付钱所要的工程。”但是在实际实施过程中，承包商为执行项目往往需要动用自有资金，如果自有资金不足并且过多依靠贷款来运作项目，无疑影响着承包商执行项目的预期经济效益。近年来，承包商带资或者部分带资项目在国际工程承包领域也比较多，承包商资金状况对项目进展和执行项目预期经济目标的影响更大。通常国外项目在规模上都很庞大，并需要承包商垫资、带资、融资的项目越来越多，因此，一定要考虑公司的财力状况和融资能力及手段，不要盲目贪大，要有足够的预测风险的能力。目前我国控制外汇信贷规模，审批程序复杂，审批时间长，而许多国际大承包商获得外汇信贷则容易很多，我国银行对企业信贷限额度，不能满足承接国际工程的需要，此外，我国出口信贷利率比一些发达国家的贷款利率高、还款期短的问题，也影响着我国承包商在国际工程项目上的竞争力。
项目资金运作。项目资金运作好坏，直接影响着承包商经济利益，甚至影响到项目的进展与运行。一定要处理好项目应收款与项目进度衔接问题、项目收入与项目支出衔接问题、资金汇兑、银行业务、贷款等问题。承包商在投标报价时，要充分考虑自身资金状况，对贷款运作项目，特别是那些带资项目，要充分考虑贷款因素。也应当清醒地认识国际工程项目资金运作本身存在的风险，如通涨风险、汇率风险等，在认识到这些风险的前提下，采取规避措施。同时，承包商还应意识到项目资金运作各个环节存
项目经理胜任力免费测评PMQ上线啦！快来测测你排多少名吧~
http://www.leadge.com/pmqhd/index.html
