择材 料供应商的权力，以确保材料成本相对最低。最后，企业领导对项目经理，项目经理对各部 门在成本控制中的业绩要进行定期检查和考评，要与工资、奖金挂钩，做到奖罚分明。实践 证明，只有责、权、利相结合，才能使成本控制真正落到实处。
5.节约原则。 节约就是项目施工中人力、物力和财力的节省，是成本控制的基本原则。节约绝对不是消极 的限制与监督，而是要积极创造条件，要着眼于成本的事前监督、过程控制，在实施过程中 经常检查是否出偏差，以优化施工方案，从提高项目的科学管理水平入手来达到节约。节约 人力、物力、财力是提高经济效益的核心，也是成本控制的一项最重要的基本原则。应做好 三方面的工作：一是严格执行成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度，对各项成本费 用的支出进行限制和监督；二是提高施工项目科学管理水平，优化施工方案，提高生产效率 ；三是采取预防成本失控的技术组织措施，制止可能发生的浪费，真正做到向管理要效益， 向技术要效率，确保成本目标的实现。
三、市政道路工程成本控制的途径
1.成本的起步应从招投标开始着手。先算后干，是控制成本的第一步。在招投标的过程中， 成本核算和效益目标是控制和编制施 工预算的重点考虑因素。投标书是以综合单位体现某个单价的，具有很深的隐含性。我们提 倡在编制预算前应调查研究和精心测算，摸准市场行情，结合企业劳动定额， 反复计算成本，尔后确定既符合国家与行业标准又适合自己企业经营的预算。在报价之前提 出自己既合理又符合招标文件的报价参加投标竞争。
2.以施工预算控制人力、物质资源的消耗。 (1)项目开工前，应根据设计图纸计算工程量，并按照施工预算定额编制整个工程项目的 施工预算，作为指导和管理施工的依据。在施工过程中，如遇工程变更或改变施工方法，应 由预算员对施工预算作统一调整和补充，经项目经理批准后执行。其他人不得任意修改施工 预算或故意不执行施工预算。 (2)对施工队的任务安排，必须签发施工任务单和限额领料单，并向施工队进行技术交底 。 (3)在施工任务单和限额领料单的执行过程中，要求施工队根据实际完成的工程量和实耗 人工、材料、台班数量做好原始记录，作为施工任务单和限额领料单结算的依据。 (4)任务完成后，根据回收的施工任务单和限额领料单进行结算。并按照结算内容支付报 酬（包括奖金），这样不仅能控制成本支出，还能促进队组按质按量全面完成任务。为了保 证施工任务单和限额领料结算的正确性，应对此两单的执行情况进行认真的验收和核查，并与施工预算逐项对比。
3.确立以项目经理为核心的成本控制体系。要切实实行项目经理负责制。实行项目经理负责 制，就是要求项目经理对项目建设的进度、 质量、成本、安全和现场管理标准化等全面负责，特别要把成本控制放在首位，因为成本失 控，必然影响项目的经济效益，难以完成预期的成本目标，给企业造成损失。在项目开工前 与项目经理签定目标考核协议，确立其责任。每个月不定期核查成本是否处于受控状态，当 目标完成后对项目经济效益评估和考核，对比先前的成本控制标准给予奖励。对项目管理部 的分配采取月度预发、阶段考核、竣工清核、奖金奖励、责任到位的办法。
4.加强质量管理，控制质量成本。 质量是企业的生命线,同时也是控制成本目标的前提。不合格工程或业主不满意的工程将影 响整个企业的信誉和经济效益。因此，必须坚持“质量第一，用户至上，以人为核心，以预 防为主，坚持质量标准，严格检查，一切用数据说话，认真贯彻科学、公正、守法的职业规 范”的原则，对人、材料、机械、施工方法、环境等进行有效控制。
质量成本是指项目为保证和提高产品质量而支出的一