作的经费来源，理顺取费渠道，逐步实行政府统收分支，开征建筑税，监督经费由财政拨给的长远目标。
要实现中央提出的建设资源节约型、环境友好型社会发民目标，节能降耗理应成为各地区各部门一种现实的迫切要求和必然选择。然而节能降耗不可能完全靠市场自发进行，需要政府的有效引导和监管。尽管当前一些地方相继成立节能监察中心，但其监管缺乏过硬手段。由于当前我国节能法制不健全，管理不规范，执法主体不明确，造成了全国节能执法，基本都是提出要求、限期整改，很难罚款的这种执法乏力的局面。因此，要扭转上述被动局面，需要通过法律、经济和行政等手段，使节能降耗成为全社会的一个共同意志和自觉行动。一是要建立健全资源节约的法规，制订强制性的能耗限额标准以及能效标识和再利用标识制度，鼓励节能，惩处浪费。当前的能源形势和建设节约型社会的要求相比，标准化工作还存在一些问题，如缺乏资源节约标准发展规划研究、节能和环保标准体系不完善、大部分用能设备没有能效标准、标准实施缺乏相应的政策和法规保障等。为此，需要政府进一步完善法规及标准体系，进一步明确企业、公民和有关组织在节能降耗这方面的权利、义务和奖惩办法，并严格执法。二是运用经济、行政手段，将市场调节机制、政府调控机制、社会调整机制三种机制结合起来，促进各地区各部门自觉实施节能降耗。全面核算各种能源的价格，运用经济手段来促进节能降耗。今后在制定价格时，要本着把原生资源价格控制在略高于再生资源价格的水平，只有这样才利于实行资源循环利用和综合利用。三是政府要大力支持新能源和新技术、新工艺、新设备的研究开发，并倡导全社会通过优化能源结构提高能源的使用效率，运用新技术、新设备和新工艺节约各种能源。要求各地区各部门要设立节能专项资金，重点支持重大节能技术课题研究。利用强制和奖励相结合的机制，引导全社会合理、高效地消费能源。世界各国的经验表明，节能的实践要靠企业、团体、个人和社会；但是节能实践的推动力，绝对是靠政府的政策、法规、管理和行政力。
3结论
论文对工程建设监管作了较为系统、深入的分析和研究，对发达国家的监管体制进行了探索。为了适应新的发展趋势，真正与国际接轨，本文从以下几个方面提出见解：尽快丰富工作手段，提高技术含量，尽快定位工作性质，调整现有技术人员构成，为工作模式的转变提供人力资源保障，改变工作机制，提高工作效率，建立外部激励机制，促进质检部门自身发展等等。
通过这些方面着手对工程建设监管体制进行改革，并做好政府委托质量机构的工作。根据实际情况，实现各项建设工程质量监督工作的全国范围和地区规范。区分程序性监督和技术性监督两类不同的监督，合理配置机构和人员，整合监督工作，促进监督体制的合理化，继续建立健全质量保证体系，逐步精简人员，提高素质，调整质量监督工作的经费来源，理顺取费渠道来规范质量监督工作，推进质量监管的不断完善。
参考文献：
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