扣一家施工单位款项给其他施工单位的情况，极其有可能最后承担损失者变成了甲方。
这种情况经常会出现在工作面交接和成品保护上。解决这个问题，需要工程管理部门采用更加规范化的管理制度，做出任何的处罚都事先有说明并且取得足够的证据。这个问题有望在2009年新开的项目中得到改善。
2009年新开的项目，中山进行了专门的工作面交接培训，将培训资料和要求下发给了相关单位，当发生这样的情况时，项目部可将现场照片作为扣款依据。三水项目总包合同中体现了工作面交接的要求，如果施工单位不能达到合同中工作面交接标准，下一单位施工上一单位的全部工程量扣除费用外还将增加甲方管理费。
只要采取规范化的管理制度和取得强有力的证据，甲方完全可以避免这种因工作面交接和成品保护不到位而增加的成本。
3 设计变更施工管理
设计变更单是工程管理部门最不希望看到的东西，也是干扰正常施工计划最大的障碍，可是在实际工程过程中难以避免，就要求现场管理部门做好设计变更的成本控制工作。
3.1 拿到《设计变更》时，及时掌握相应部位施工情况
现场变更通常会给施工单位带来额外的利润和拖延工期的理由，工程管理部门必须掌握好变更部位的实际进展情况，变更下发之时是否已经开始施工，施工到了什么进度，如果造成返工必须记录返工的内容。
掌握了上面的信息后，针对施工单位相应的签证单，才能有效地扣除施工单位高估冒算部分，控制设计变更对成本的影响。
3.2 尽量将变更在未施工阶段处理掉
事前在未开始施工到相应部位前处理存在的问题，会给控制成本、进度和质量减少大量的麻烦，而且一次性完成的产品在质量上有保障，所以多从图纸阶段解决问题才能很好的控制设计变更的成本。
4 动态成本的管理
签证和变更发生以后，形成了项目实际发生成本，也就是项目的动态成本。
及时的将签证和变更形成的成本进行动态成本管理是成本管理部门的重要职责，也是过程管理的重要手段和方法。
ERP系统的建立和执行，更有利于相关部门进行动态成本的监控和管理，及时地了解已发生成本和剩余成本数量。同时成本警戒线在关键时刻提醒相关人员，避免成本失控。
动态成本的管理需要以成本管理中心为主导，其他部门大力配合才能有效的实施。
第六章 结算阶段的合同价调整
1 工程结算办理
1.1 工程结算应具备以下基本条件：
⑴ 符合合同或协议有关结算条款的规定;
⑵ 具备完整有效的质量评定结果和符合规范要求的竣工验收资料;
⑶ 工程竣工图纸、设计变更、现场签证及其他有关结算的原始资料齐备;
⑷ 工程遗留问题已处理完毕并验收合格;
⑸ 施工单位结算书按要求编制，所附资料齐全。
1.2 工程结算程序
从2009年开始，公司将在新项目成本管理中引入造价咨询公司，承担项目过程中主要的施工图预算、签证管理、工程结算等工作。流程中清晰界定了造价咨询公司的职责和主要工作内容，有关单位和部门须按照流程执行。
2 签证的结算管理
现场签证的结算在公司里一直都是成本管理部门最头痛的问题，大量非真正意义上的签证结算时难以从结算款中扣除，施工单位牢牢抓住签证单已经经过了工程管理部门签名就应该支付为由要求支付，给结算管理工作带来了难度。
结算作为项目工程阶段的结尾，成本控制的任务很艰巨。针对公司实际情况，结算阶段的签证成本管理要做好下面两点：
2.1 剔除包含在合同范围内的签证
包含在合同范围内的签证是经常遇到的情况，工程管理部门一些情况下为了保证进度明知不该签而签给了施工单位，这部分签证在结算阶段必须坚决予以扣除。
2.2 剔除包含在措施费中的签证
包含在措施费用的签证，通常是由于合同约定不清晰或经办人员对定额计价办法不熟悉造成。这部分费用在结算阶段作为措施费支付不再给予签证结算。
3 成本指标的累积
每个工程完成结算以后，应该及时对结算数据进行整理分析，按不同的产品类型、不同的定位标准，形成各种的经济指标或技术指标，如含钢量、混凝土含量、窗地比、工日含量、模板含量等指标，为以后的新项目提供数据支持与参考。