用说再考虑人工、机械、管理费、利润、风险等，那么实际施工时要满足盈利目的，唯一的方法只有偷工减料，如果让此类“合理”低价企业中标，将对日后工程将造成严重的质量隐患，如何杜绝此类“合理”低价企业中标，笔者认为可通过以下几种办法：
1．对各工程项目投标单位都要进行严格的资格预审，资格预审要综合考虑投标单位的施工经验、信誉、履约能力、财务能力等。
2．以“固定量、竞争费、市场价”为原则进行评标，“固定量”即满足质量要求的消耗量，评标时如发现投标文件有明显低于计价表消耗量的，则判定为低于成本价投标，视为废标处理；“竞争费”即对管理费、利润等根据各投标单位的综合实力可竞争费率，对国家强制费率（如安全文明施工费等）不得竞争；“市场价”即投标人工、材料、机械等单价均采用当时当地的市场价并考虑一定的风险。
3．对各投标单位的业绩、资信等建立档案，对资信差、履约情况不好的单位列入黑名单，取消其日后在本行政区域的投标资格。
四、项目实施阶段
（一）尽量减少设计变更
在建设工程施工过程中，引起设计变更的原因很多。如何减少设计变更，首先应严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容，一般情况下不允许设计变更，除非不变更会影响项目使用功能，或使项目无法继续进行下去。其次，认真处理必须发生的设计变更，对于涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表，业主方现场代表，总监理工程师共同签字方为有效。除此之外，有条件的业主方可以指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握，控制工程造价的变化情况。
（二）加强现场签证程序的严密性
特别是《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）的实施，增加了工程价款的调整、工程计量和价款支付、索赔与现场签证、竣工结算以及工程争议处理等内容。项目业主人员必须严格按照该规范签证程序实施。
（三）提高业主方人员的综合素质
工程造价控制关键是人的控制，所以人员素质尤为重要，要经常的对相关人员进行教育并建立长期有效的检查制度，做到奖惩分明。使每个人员都能做到自律。除此之外还应该经常组织一些相关的新法律、法规的学习，做到不仅业务精通还要知识不断翻新。
五、竣工决算阶段
项目验收完毕后应尽快的组织竣工决算，竣工决算必须依据相关的法律、法规、施工合同、招投标文件等进行最后的审核，使审核后的结算真正体现工程实际造价。除此之外还要做好项目竣工总结，对项目进行后评价，为日后项目管理积累经验。
六、结语
业主方应全方位、全过程对工程造价进行管理，不仅仅考虑项目的建设期成本，还应考虑项目的使用维护期的成本，以全寿命期的成本最低为控制原则。业主方的造价管理关乎国家利益，做到确确实实用好国家的每一分钱，还必须要求业主方造价人员不断学习新技术、新方法，不断的创新造价管理方法，以更科学的方法来控制工程造价。
作者简介：王建宾（1982－），男，江苏泰兴人，江苏信成交通工程有限公司助理工程师，研究方向：工程造价管理。