摘要：文章通过对目前对工程造价控制理论进行系统分析，同时结合作者在房地产开发企业长期从事工程造价控制的实际经验，提出了房地产开发企业工程造价控制体系。
关键词：房地产开发企业；工程造价控制体系；工程项目
近几年，我国的房地产业呈现高速发展的态势，房地产开发企业正逐步向跨区域、规模化经营的方向迈进。房地产开发企业为了进一步提高其市场竞争能力、降低企业开发项目的风险，就必须对项目开发的各个环节加强管理，提高企业对风险的控制水平，其中项目的工程造价控制就是一个极其重要的环节。通过对目前对工程造价控制理论进行系统分析，同时结合作者在房地产开发企业长期从事工程造价控制的实际经验，提出了房地产开发企业工程造价控制体系。
一、房地产开发企业工程造价控制体系的提出
（一）房地产开发企业工程造价控制体系的结构
此工程造价控制体系主要包括两个方面：工程造价的全过程控制及工程造价的动态控制。建立工程造价控制的预警机制及对在项目实施过程中形成的动态全成本进行定时监控。工程造价全过程控制如图1，工程造价的动态控制过程如图2。从图2可知，在初步（或方案深化）设计阶段形成了工程项目的目标价；动态全成本是在项目实施过程中的预期成本结果，它能够反映目标成本的修正情况。
（二）房地产开发企业工程造价的全过程控制
工程造价的全过程控制包括投资可行性研究阶段、设计阶段、工程招标阶段、施工阶段、竣工结算这五个阶段的工程造价控制。
1．投资可行性研究阶段工程造价的控制。投资可行性研究阶段工程造价控制的重点是土地成本。土地成本测算的重点是：除了“政府及土地出让方”的成本以外，达到“熟地”条件的其他成本，如道路、给排水、供电等对项目基础设施成本的影响；文教、卫生等配套对项目公共设施的成本影响；地形、地貌以及工程地质与水文地质对工程成本的影响评估。
2．设计阶段工程造价的控制。在设计的各个阶段，房地产开发企业的各有关部门须进行相应的市场调研，以使设计工作与实际情况紧密联系。在进行市场调研时必须找准市场标准：首先，参照项目的特点（平面布局、结构形式、装修标准等）与拟建项目相似；其次，参照项目的造价能反映当地市场行情（在同等档次的项目中属中等或偏低水平）。同时，市场标准不是一成不变的，而是需要随着项目策划和设计的深化而不断修正和逐步细化。
3．工程招标阶段工程造价的控制
本阶段工程造价控制目的是为选择合适的承包单位，为顺利实现项目实施性总成本计划奠定基础。房地产企业的工程招标主要包括咨询服务委托(设计、监理、造价咨询、设计审图等)类、工程施工承包类、设备材料采购类招标这两种类型的招标。
首先，房地产开发企业从资质、管理水平、技术力量、合作经历等方面对潜在投标单位进行考察与评估，建立合格承包商的资料库。在进行招标时，从企业的资料库中选取合适的承包商，邀请其参加投标。一般情况下，至少需五家单位参加投标。
评标小组按一定的评标方法对投标单位进行评判，选取中标单位。评标方法视具体情况可采用以下办法：商务主导评标法；技术主导评标法；综合评估法。商务主导评标法主要适用于技术成熟、性能简单、标准统一的招标项目（如设备、材料及物品采购类的招标）。技术主导评标法主要适用于技术复杂或性质特殊，不能确定详细规格或具体要求、方案具有独创性的招标项目（如设计、咨询服务委托类的招标）。不宜采用商务主导评标法或技术主导评标法的招标项目（如工程施工承包类及咨询服务委托类中的监理、造价咨询、勘察、审图等招标），则采取综合评估法进行评审，即评标小组对投标