以宏观经济调控者的身份建立宏观经济管理体制，对政府投资项目和非政府投资项目采用不同管理办法，以投资主体身份直接参与政府项目管理，以追求投资效益为目的所进行的管理；对于非政府投资项目，主要是对安全和环保进行管理。通过政府职能的转变，规范管理建筑市场，为建筑业创造一个公平竞争的环境。
我国还处于市场经济初期，由市场定价都需要一段时间，我们必须通过改革使定额能符合建筑市场的发展。工程造价管理部门要明确自己的管理范围和职能，由管理型向服务型转变，参与到建筑市场造价范围内各个经济活动过程中去，做好合同的计价方法、造价条款、市场价格信息、造价中介咨询机构和队伍的管理。另外为了使承发包双方在工程量计算方法上有统一的术语和内涵的理解，造价管理部门要对政府发布的价格政策予以解释，从而调控引导承包方的市场行为和工程计划,为投资方控制造价提供有效依据。
（二）提倡造价咨询业的发展
我国社会注意市场经济的不断完善和WTO的加入，我国的工程建设业受到较大的影响；另外工程咨询业在全球已经形成一个年营业额较大的产业，因此为了与国际接轨，就必须发展造价咨询业，来满足我国工程造价管理的需求，把我国的造价咨询业做大做强。
第一，由于工程造价咨询业在我国发展较晚，行业法律法规不是很健全，管理不够规范，因此首先需要健全法律体系，规范建筑市场及工程造价咨询市场，虽然一系列法律法规的颁布，工程造价咨询市场法律法规框架已基本建立，但是与国外相比还存在一定的差距，需要继续给予调整和完善；另外当前我国工程造价咨询市场竞争不规范，需要完善对工程造价咨询市场的监督制约机制，加大管理力度，保证工程造价咨询市场竞争的公正性；
第二，为了规范工程咨询行业，必须建立行业自律制度，通过自律来约束咨询企业及咨询人士的行为，最终提高造价工程师的专业素质和技术水平；我国建设部和人事部联合颁布的工程造价师执业资格制度暂行规定，在一定程度上规范了造价工程师的执行标准，但是没有被很好的落实并实施，因此完善注册造价工程师执业制度。
第三，随着信息技术的发展，工程造价咨询将更多的依靠电脑技术和网络技术。利用先进网络信息技术建立全国同意的价格信息网，提供准确的工程和材料信息平台，加快信息网的建设，提高项目信息的共享水平；通过参考过去类似项目建设项目数据库，总结出资源丰富的项目历史数据，为项目的管理和预测提供经验数据，从而实现工程造价的精确确定；
第三，目前我国造价工程师职业资格考试难度及门槛要求不高，工程造价咨询从业人员在专业素质和道德方面还存在不足，因此工程造价咨询人员素质有待提高。首先要不断提高资格考试的难度，建立对造价咨询人员的继续教育和培训制度，从整体上提高工程造价咨询从业人员专业素质和道德水平；建立专业责任赔偿制度，杜绝工程造价机构及专业人员因为利益驱动提供虚假信息现象的发生，从法制上解决目前工程造价咨询机构提供虚假信息。
三、利用现代信息技术，加强信息化管理
推行工程量清单后建设方基本是按照市场行情定价，因此需要这方面的信息来引导计价。在信息技术不断发展的今天，要充分利用网络信息等现代化技术，建立工程造价信息系统，营造有利于工程造价管理信息化建设的环境，以最新的价格信息迅速传送到社会有关各方，提高工程造价管理水平和整体竞争力；利用网络资源，实现网上沟通，进行异地招投标和工程项目管理；另外要对信息化人才的培养，建立一支强大的信息技术开发与应用专业队伍，满足工程造价管理信息化建设的需要。
四、结语
随着我国经济体制改革的不断深入，工程造价改革也在逐