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试论铁路工程建设中价格调整的控制

2009/7/6 8:40:31 |  3588次阅读 |  来源:网友转载   【已有0条评论】发表评论

格涨跌引起的价格调整
    在合同执行期间,随着劳务和(或)材料或影响工程施工成本的任何其他事项的价格涨跌而引起费用增减时,则应根据合同规定,给予调价。
    这种价格调整的计算方法是根据地方劳力和规定的材料等基本价格与现行价格之差来进行调整。这种方法通常称之为票据法。其基本价格是指在提交投标书截止日期28天前的材料价格。现行价格是指在此日期之后,工程实施中采购材料的价格。
    在市场经济条件下,由于现行价格随市场升降的不稳定性,给监理工程师处理调价带来诸多的麻烦。可能一种材料在多次中期支付中都出现调整,有的可能往返出现多退少补情况,甚至要到最终支付时才能最后解决调价费用计算。特别是证明价格的合法性文件,在遇到票据管理混乱时其真实性、合法性常引起人们的怀疑。因此常常也使用后述政策性调价计算公式来处理。
3.政策性变化引起的价格调整
    如果在送叫投标书截止日期前28天之后,国家(或铁道部)或工程所在地的地方政府颁布的法律、法令、规章或条例出现修改或变更,并因采用上述法律、法令、规章、条例等,致使承包人在履行合同中的费用发生变化,则此项增加或减少的费用应由监理工程师在与承包人协商并报业主批准后确定。
这种价格的调整常以下面的计算公式来确定。
式中:Adj——计算后获得的调价金额;
Mvw——合同中可参与调价的人民币部分;
X——固定价;
LA——劳力;
PL——设备使用及维修;
BI——沥青;
CE——水泥;
TI——木材;
ST——钢材;
LM——地方材料(砂、石料、石灰、砂砾等);
TR——运输费;
脚标0,1分别代表基价指数与现价指数;
C1,C2,…,C8——分别代表参与价格调整的各种材料换算系数。
    这是一种采用固定计算公式的方法,它把全部合同价格分成若干组,然后将每组按规定获得的物价指数对其进行价格调整。物价指数是用来表达某种价格上涨或下调的一种统计指标,一般由代表官方的权威机构发布。
    这种方法容易被参建各方所接受,因为其计算公式中的数据均可从现有的合同中获得,而影响调价的物价指数一般有来自官方的材料,公布指数的时间相对固定,调整时间也比较固定,监理工程师在办理调价时证据充分、可靠,而且方便。
二、铁路工程建设价格调整的控制
    前面已经叙述了可能导致价格调整的几个因素,但在实际施工过程中还会有其他因素出现,经过分析与筛选,大致均可归入上述三类因素中。因此,为了作好工程价格调整的管理,节约工程投资,必须对上述三类因素进行有效的控制。
总体上说,工程价格调整的控制应遵照如下程序进行。
承包人调价申请
现场监理及有关专业监理工程师检查核实
合同管理工程师审查、核算
总监理工程师审定
报业主审批
    首先,承包人必须有调价的申请报告,无承包人申请不进行调价。在承包人提出申请后,现场监理及有关专业监理工程师现场检查核实,是否确实存在调价的因素,其所涉及的范围及参与调价有关项目的数量。合同管理工程师则根据合同有关条款审查是否应该调价,依据是否充分,核算调价数量。总监理工程师进行最终审定,并与承包人协商形成一致意见,报请业主审批。
    在项目实施过程中,则应根据不同的情况,对不同的调价因素采取不同的控制方法和控制手段。
1.工程变更的控制
    由于铁路建设具有生产流动性大、生产的协作性高、生产周期长、受自然条件影响大等特点,这就必然形成工程变更是影响铁路工程价格调整的主要因素。为了有效地控制工程变更,合理控制工程价格调整,笔者认为应从以下几方面考虑:
⑴加强设计管理,积极推广设计监理,减少设计错漏;
⑵利用价值工程原理优化设计方案
    价值工程着眼于提高价值,即以最低的寿命周期费用实现必要

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