说，生产出一个复杂的产品，但是没有人或只有少数人愿意使用。
因此，我们项目经理在这个时候，应该对整体需求进行分析分解，与用户的负责人员进行协商，定下整个项目需求的策略，从而在整体项目需求调研的过程中，安排需求工程师进行引导。
（2）整个项目在需求过程的活动中采用的方法、技术与工具的选择
将用户的需求了解明白，清楚，需要各类的方法、技术与工具。
从需求调研计划开始，到完成多方签字确认的需求规格说明书，包括了一系列的需求活动。在各种活动中，每次所采用的方法、技术与工具差异也较大，而不同的方法、技术与工具所取得的效果也是不一样。项目经理在需求管理规则时，根据项目质量和进度要求、用户背景、项目组可以达到的程度来选择各种需求活动的方法、技术与工具。
需求方法包括了调研的方法、需求演示的方法、需求跟踪方法等，需求工具如各类模版；技术如原型制作技术等。这些的选择对于项目需求的定义非常重要，好的方法、工具与技术可以引导需求工程师定义出好的需求，并可以适当弥补因人员经验不足方面带来的缺陷。
以下，以需求规格说明书模版和用户需求评审为例来进行说明。
对于需求规格说明书的模版的选择，不同的项目是不同的。如下表，是在规格说明书中，这个表所消耗的工作量会比较大，但对项目需求的影响到底会有多大呢？这就需要项目经理进行分析：项目是一次性项目还是可持续的项目呢？用户对于需求要求的严格程度如何？系统设计时应该考虑到哪些问题？项目经理对整体项目进行分析后，权衡利弊，再决定在模版选择中是否需要裁剪。
用户需求评审是需求确认的一个方法是否采用，也是要根据项目的实际情况来选择。有用户需求评审这个环节，对于提高用户的满意度方面肯定有帮助，对后期的需求控制也有利。但是，用户是否具有需求评审的能力？对于初次合作的或者是复杂的需求，需求评审的确是有必要的，但是对于多次合作且双方合作良好的或者是比较简单的需求，则评审不一定有效果。
因此，在需求整体规划中，应形成一份需求管理的方法、工具与技术的清单。
（3）整个项目过程中需求活动的交互流程以及执行的严格程度
任何项目都是一个团队协作的过程。在项目管理中，清晰的流程与明确的职责是多方进行有效协作的基础。
需求过程是一个复杂的过程，与用户之间的交互频繁，在需求整体规划中，应对各方交互的流程、职责、执行的严格程度以及阀值处理方案进行明确，多方达成一致，形成文档作为项目的管理章程，指导项目需求管理工作的执行。
在需求管理过程中，需求计划过程、需求调研与需求分析过程、需求确认过程、合同内和合同外需求变更过程、需求评估过程、需求跟踪与完善过程几个较明显的过程。对于成熟的项目管理的公司，一般都有明确的流程与职责的定义，此时，项目经理只需要根据现有的过程进行裁剪，如果有的项目暂时还未形成正式的流程与过程以及明确的职责前，则项目经理需要根据项目情况进行定义。
定义好了需求流程后，对流程执行的严格程度影响整个需求的管理。比如，在需求调研计划中，用户是否指定了业务负责人把握整体需求？在需求调研阶段，用户现场的需求调研记录用户是否签字确认？补充的需求用户如何确认？如何确保用户已理解了需求？每一个需求细节的执行都将影响项目的执行，因此，在规划中对需求过程执行的严格程度决定了整个项目的需求的质量。
总结：
需求管理前期规划的结果应该包括以下三部分内容：
1、项目需求管理的总体指导思想；
2、项目需求管理的活动清单、每一个活动所采用的方法、使用的工具与技术；
3、项目需求活动的角色、流程说明，角色流程图、执行严格程度。
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