使预算员能够把他的绝大部分信息技能集中到某一项对他来说是当前最为重要的信息上；预算员的职业、思想境界、文化素养、道德行为等各不相同，所能接受的价值评价方法和标准就会有差异，评价工程造价信息价值的出发点也就不同；即使在效用能力相同或基本相同的条件下，由于存在理解角度、消费观念和心理活动等各种因素的差异，对工程造价信息价值评价也会产生截然不同的结果。
人的信息感知、接受、加工、处理、存储、传播、利用过程，就是信息选择的过程，选择贯穿人类信息活动的始终。信息社会的急剧变化和信息数量的急剧增加，使人们接受信息的冲击越来越多，信息选择的压力越来越大，信息的价值成为越来越重要的选择标准。由于人的主观因素相对来说是不稳定的，在很短的时间内可能发生很大的变化，因而对工程造价信息价值评价的影响不很持久，这也使得对工程造价信息价值评价产生一定的灰度。因此，在评价工程造价信息价值时，力求排除主观因素所产生的差异性、不稳定性和不确定性，尽可能使评价结果客观而合理。由于主观因素所存在的差异，同一使用价值的工程造价信息会产生不同的效用。
2.社会因素
社会因素包括政治、经济、法律、文化等因素。一种社会的政治制度、经济制度、与工程造价信息有关的税收制度和技术规范、社会经济发展状况和水平等，都直接影响到对工程造价信息价值的评价。工程造价信息价值是工程造价管理活动过程中使用者相互关系的社会形式。由于投资主体多元化，资金来源渠道多样化，工程造价管理体系要求按价值规律和等价交换的原则反映市场供求关系，形成市场交易价格。社会因素对评价各类工程造价信息的价值均有影响，其影响力比较持久。当社会因素发生变化后，原有的影响仍将在相当长的一段时间内起作用。在这种社会因素不稳定的时期内，由于各种社会因素同时存在多种状态，使得对工程造价信息价值评价的影响复杂化，也直接影响到评价结果。另外，社会因素的各个方面是相互联系、相互影响的有机整体，如果仅仅其中一方面发生重大变化，而其他方面却基本维持现状，则对工程造价信息价值的评价一般不会产生太大的影响。反之，如果想通过改变社会因素的现状来改变某种固有的习惯对工程造价信息价值评价的方法和标准，必须对社会因素的各个方面进行综合考虑，才可能取得预期效用的结果。在某种价值观念的支配下，运用行政和法律手段来协调矛盾、解决冲突，促进社会更加充分地利用信息，更好地发挥信息的社会功能，为实现工程造价管理这一目标服务。一般说来，信息法律分为国际的和国家的两个层次，信息政策分为国际的、国家的和机构的三个层次，其中，国家信息政策和信息法律是主要的，在国家的层次上，信息的政策管理不具有绝对的标准和统一的做法，不同的国家和地区施以各自的信息政策和法规，采取不尽相同的行政手段进行管理。很明显，这种对工程造价信息价值的评价必然受到诸如文化背景、社会经济发展水平、意识形态等社会人文因素的影响和制约。
3.地域因素
地域因素是指由于工程造价信息所处的地理位置不同而对评价其价值所产生的影响。“地域”这个概念范围很广，可指各国、各地区宏观工程造价管理活动所需求工程造价信息，也可指某确定的建筑区域内具体位置的微观工程造价管理活动所需求工程造价信息。这里在评价工程造价信息价值的地域影响因素时，主要是从地区和城市两个方面来考虑。
在一个国家里，都存在经济发达地区和经济不发达地区，存在着城市与农村经济的异同。同一工程造价管理活动的工程造价信息在不同地区所表现的效用就有地区的差异。例如，同种、同质的建筑材料，因购销地区不同而形成的价格信息上的差异，这是由于工程建设的固定性，使这种工
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