较,参照投标报价中的分析信息,严格控制设计变更,寻找通过设计实现节约投资的可能性。
3)采取合同措施控制
业主应参与合同的修改、补充工作,着重考虑它对投资控制的影响,在施工中保存各种文件资料,特别是有实际施工变更的图纸及通知单,注意收集现场原始资料,为正确处理可能发生的索赔提供依据。在施工中督促、检查承包商严格执行工程合同,针对工程项目的特殊性,业主应该严格控制工程设计以及由于施工单位、监理工程师等工作不当引起的变更,因为变更将不可避免地带来投资的改变,也会成为承包商要求追加投资、甚至索赔的理由。
4)采取决算审计控制
业主要审核承包商的工程竣工报告书,对竣工工程量和其他支出进行审核,确定所有的支付金额,避免低价中标高价决算的现象,从而控制整个项目的总投资。
4、工程项目进度与费用整合管理的实例应用
4.1 建设项目概况
某校图书馆、射击馆项目2002年7月开工,2004年7月竣工,总建筑面积约13400m2,总投资约2200万元,分2次招标。图书馆是该校标志性建筑,外观为直径60m的圆形建筑,采用具有福建地方特色的“土楼”建筑风格,总建筑面积约9200m2,最大跨度18m,项目集多媒体、信息中心、学术中心、电子阅览于一体。射击馆建筑面积约4200m2,跨度20m,馆内由主控室、观摩厅、枪库、弹库等组成。该馆在功能上要求安装特殊专业的警用手枪射击系统,12道射击靶位,每个靶位设有7m、15m、25m、50m4个射击档,要求声电自动报靶系统实时报出各位射手每次射击成绩、自动统计和打印成绩清单,是一个能满足多种射击功能和比赛要求的先进射击场所。
4.2 项目管理实例分析
建设项目确定后,业主成立项目管理小组(PMT),负责组织项目的立项、审批、设计、勘察、招投标、施工管理、竣工直到决算审计的全过程管理。图书馆项目的室内二次装修设计与施工、钢结构屋架、电梯安装及射击馆项目射击设备系统的安装,均由业主方单独分包,纳入施工总承包方统一管理[7].
4.2.1 费用管理分析
首先,PMT在规划决策阶段对不同总体设计方案进行技术经济比较,通过招投标确定总体设计方案,并进一步确定设计单位和优化总体方案。其次,在单体工程设计阶段通过竞标确定最佳设计构思,从初步设计———扩初设计———施工图设计,层层把关,环环紧扣,优化单体结构、布局、外观,做到既美观大方又经济实用。由于单体设计是影响和控制造价的关键环节,所以,PMT要求设计人员从多方面考虑最新通用的装修材料,少用或不用特殊材料,在设计时明确施工中使用材料的品牌、规格、款式,并派专人做好主要材料的市场调查,减少施工现场中的费用签证。第三,在招投标阶段参考国际惯例,采用最低价中标法,并尽量减少暂定价,以避免低价中标高价决算的结果。最后,在施工阶段,明确分工责任,严格控制变更,层层把关进场材料。由于该项目是在原项目(据了解,在福州市最早采用最低价中标法的招投标是该校2001年9月的学生公寓)成功实施经验的基础上建立起来的,PMT对项目进行全面控制,依靠这种控制及PMT的有效运作,项目的费用得到最有效的节约。通过严格管理,该建设项目仅在招投标中比控制造价平均降低约13%,经决算审计后实际造价比中标价还低,且两项单体工程均荣获市优良工程。
4.2.2 进度管理分析[8]
高校建设项目确定承包商后,PMT提出切实可行的进度计划非常重要,这是项目进度控制成功的重要因素之一,也是项目能尽早竣工和业主能按期招生的关键。首先,PMT将合同总进度进行细化,将影响工程进度的关键点写入合同,严格按进度控制点进行管理,这种进度控制对高校业主而言非常
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