济效益。对于一个建设项目的投资与效益,开发商应当心中有数——项目投资的规模与产生的社会、经济效益。
2-3、开展价值工程(原理)的应用。价值工程的主要特征是:以提高价值目标为重点,以功能分析为核心,以集体智慧为依托,以创造精神为支柱,以系统观点为指针,技术分析与经济分析相结合。运用价值工程,既可提高工程的功能、又可降低工程的造价;运用价值工程,可在保证工程功能不变的情况下降低工程的造价;运用价值工程,可在保证工程造价不变的情况下提高工程的功能;运用价值工程,可在工程功能略有下降的情况下使工程造价大幅度降低;运用价值工程,可在工程造价略有上升的情况下使工程功能大幅度提高。使设计工作做到功能与造价相统一,在满足功能要求的前提下,降低成本。例如,利用深坑基础,增加地下室,这样地下室既可以停放车辆和储存杂物,小区又可以不建地上停车场,既节约了用地,也美化了环境。这就是运用价值工程的结果。这样一来,既取得了经济效益又取得了很好的社会效益。
2-4、加强对设计图纸的会审与审查工作。对设计单位设计的图纸质量进行仔细复核与审查,对各专业间图纸的矛盾尽早向设计单位提出修改,以免出现返工现象,造成不必要的资金浪费。对图纸技术上的合理性、施工上的可行性、工程造价上的最经济性进行审核,以求提高设计质量,避免因设计考虑不周或失误而带来的经济损失。
二、抓紧、抓实工程项目的具体实施阶段
1、工程建设项目进行招投标;招投标是有效实行项目管理和控制工程造价的核心。
建设工程项目在设计完成之后,施工开始之前是进行工程招投标的阶段。通过招投标一是引进竞争机制,二是降低工程建设成本。工程招投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面。通过招投标开发商择优选择施工单位或材料、设备供应商,这对工程项目投资乃至质量、进度的控制都有至关重要的作用。就业主方在施工招投标阶段对工程管理和造价控制上应注意的问题加以说明:
1-1、对施工单位资质进行严格审查,必要时应进行实地考察。防止施工质量低劣、财务状况差、信誉差的施工单位混入投标单位之列。施工队伍的优劣关系到建设单位工程造价控制的成败。因此,要求施工企业具有足够的技术实力,它不仅使施工企业自身的生产、经营实现高效、优质、低耗,也使施工企业能够有实力在工程造价上给建设单位合理的优惠。
1-2、同时要严格掌握工程招标条件,认真编制工程标底和标书,做好评标定标工作。工程招标应采取公开招标或邀请招标。招标书条款应严谨、准确和全面,工程造价及相关费用应尽量包死,少留或不留活口。要编制好标底,有条件的单位应尽量自行编制,工程标底要保证质量,把工程标底控制在合理造价的下限。应反复审查造价水平的合理性,是否在投资控制的范围内。
1-3、合理低价中标。业主方对项目的“合理低价”应做到心中有数,避免投标单位以低于成本价恶意竞标。目前,正推行的建筑安装工程“无标底招投标”,对于业主方来说,并不能把它理解为真正的“没有标底”,业主对项目建安工程造价成本应随时掌握好。
1-4、中标后合同条款的签订应严谨、细致,工期应合理,尽量减少甲乙双方责任不清日后扯皮的现象。以中标价为基础通过谈判、协商确定合同及合理工期。有关的责任人都要求熟悉建设工程施工合同条款,了解建筑行业的一般惯例和有关规范,各尽其责。同时,正确预测在施工过程中可能引起索赔的因素,对索赔要有前瞻性、要有效避免过多索赔事件的发生。另外,应争取工程保险、工程担保等风险控制措施,使风险得到适当转移、有效分散和合理规避,以提高工程造价的效果。
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