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国防项目管理研究初探

2008/12/17 15:28:40 |  6970次阅读 |  来源:网友转载   【已有0条评论】发表评论

等特点的武器装备采办项目是非常合适的。1998年成立总装备部、新国防科工委和1999年组建十大军工企业集团后,我国的国防项目管理引进了国外的先进管理思想,实行全系统全寿命管理,装备管理部门对一些重大项目设立型号办公室,加强对装备的研制和生产的全寿命管理。各部门都开始对国防项目管理理论进行全面的研究,并在实践不断完善。

(2)我国国防项目管理发展的经验

国防项目涉及到了航空、航天、电子和兵器等行业,这些行业中的企业在项目实施过程中,对项目管理也进行了不少的探索,总结出了不少有益的经验,有力地促进了项目的顺利进行,归纳起来,主要有以下几点:

1.实行了“三坐标”论证,“四坐标”管理

“三坐标”论证是在项目总体方案的基础上,按照系统的网络图进行经济承包,从技术、进度和经济三要素进行论证。一经“三坐标”论证方案敲定,就要实施“四坐标”管理。“四坐标管理”是在项目研制管理过程中,针对技术、行政、经济和质量四条线,相应建立行政总指挥系统、总设计师系统、总会计师系统和总质量师系统。

行政总指挥是项目的总负责人,对全型号负责,并指挥全型号的管理,总设计师作为总指挥在技术上的助手,是型号工程系统的技术负责人,总指挥应支持他在技术上的决策,并积极创造条件,以保证其得以实施。总会计师在总指挥的领导下,作好经费的管理和控制工作。总质量师在总指挥领导下,在总设计师的指导下,严把质量关。

2.开展了矩阵管理

在职能机构里,设立了以型号和预研项目为龙头的办公室,负责对工程项目实施技术抓总、协调、检查和督促等综合性工作,该组织形式不打破原有纵向职能,只突出工程的横向协调作用,这种矩阵管理从机关延伸到基层,并向左右、内外扩延,形成不同层次的全方位交叉网络组织。

3.建立了总体设计部

在型号研制中,创建了总体设计部,并通过它进行了强有力的技术抓总协调,取得了明显的成效。总体设计部是型号研制的技术总参谋部,是总设计师的直接助手和办事机构,承担技术抓总、技术协调和技术配套等重要技术工作。其主要职责:

一是综合应用现代化最新科学技术成果于一体。国防之所以称为尖端技术,主要是表现在大规模的技术综合上。如型号设计是从型号实际出发,解决各种科学技术成果用在型号上的相容性,没有这种总体的综合,就难以保证整体功能的实现。

二是从整体目标优化去考虑、处理问题,而不是追求某一系统、某一单机、某一部件的单项指标先进。当然,也不可能要求什么指标都先进,而必须从现实的可能,合理地选择与组合,以求得整体性能最佳。

三是保证技术协调。由于国防具有技术复杂性和研制过程各种因素的多变性,因此,适时地进行技术协调与控制,显得特别重要。这种协调与控制涉及各种专业技术,靠总设计师与几位副设计师去处理以难以应付。这就需要有一支熟悉各分系统专业的技术队伍来承担这一工作。

4.在型号研制中创立了“三结合”

“三结合”包括引进、消化、创新三结合,设计、生产和使用三结合,技术人员、工人和干部三结合,技术工作、管理工作和思想政治工作三结合。“三结合”对我国的国防项目的研制发展起了重要的作用。

“引进、消化、创新”三结合从指导思想上解决了我国国防项目的发展道路问题,这一“三结合”是指在引进装备的同时,更要注重引进技术,并加以消化吸收,进行模仿创新,然后推陈出新,设计生产出更好的装备。

“设计、生产、使用”三结合体现了我国国防项目项目的管理思想,其根本是让设计人员在设计阶段就充分了解使用部门的需求和生产部门的生产能力,充分了解上上下下各方面对型号的考虑,把需求同可

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