的政治风险，或者是业主的资金来源不可靠等，则应考虑采用风险回避对策。例如，伊朗因为核问题受到国际制裁，美国已经宣告了针对伊朗银行及其伙伴的金融战争，试图孤立伊朗银行，阻碍伊朗的跨国支付。同时，中信保为了规避风险拒绝为伊朗的承包工程项目投保，国内银行也拒绝为承包商在伊朗的项目提供融资，因此项目风险无法估量并且完全要承包商独自承担，在这种情况下，应考虑放弃项目，以免造成更大的损失。
(二)风险预防和减轻
风险预防和减轻就是尽量采取措施预防或减少风险发生的概率，或者减轻风险造成的不良后果。通过项目所在国使馆经商处、当地的中介代理或专门的咨询机构了解当地的政治社会、政策法律以及自然人文方面的情况，通过当地律师事务所和会计师事务所了解法律、劳工、金融、财税方面的政策，针对可能发生的风险，尽早规划和部署，可以有效地预防外部环境风险对项目实施的影响。如考虑到沙特斋月对项目的影响，可以在确定项目工期时在原来的基础上适当延长以避免因斋月造成工期延误。对于已知政策法律风险，可以通过合理安排来规避或减轻风险。例如，沙特阿拉伯进口清关程序较复杂，要求进口清关文件必须翻译成阿拉伯文，清关手续必须委托沙特当地人办理，海关查验时每一件货物都要开箱，而工程承包项下的进口货物一般批次发运量大，种类复杂，因此进口清关花费时间较长。但是，沙特海关规定进口货物的免费堆存期只有13天，超期海关就要向货主收取巨额的滞港费。承包商如果能对清关程序进行合理的计划，及时准确地提供进口清关文件，快速地完成关税支付或免税手续，将有助于防止或减少滞港费的产生。
承包商预防风险的主要途径是加强内部管理，建立健全项目组织管理体系、风险预警机制和风险控制机制。
1．在合同风险方面要组织技术、商务、财务、法律、项目管理等各个专业的人员逐条仔细审核每一条款，争取做到不遗漏任何潜在风险，防患于未然。必须在合同中明确与业主的风险责任划分，争取对自身有利的条件。如结算方式的选择可以考虑采用进度付款和信用证支付相结合的方式，工程项下成套设备和材料的供货采用信用证方式结算的优势在于：因为得到银行的付款保证，支付免受业主财务状况变化的影响。另一方面，采用即期信用证结
算方式，在发货后只要备齐发运单证就可以要求银行付款，相对于里程碑付款方式，承包商可以早一点拿到货款，减轻流动资金压力。在银行的协助下，对保函的条款严格审核，尽量避免开立无条件保函，争取直开保函或转递保函能够有效地预防保函风险。
2．在安全风险方面要提高安全防范意识，排查安全隐患，建立境外安全预警和应急处置机制，加强对外派人员的安全教育，引导他们遵守当地法律法规，尊重当地宗教和风俗习惯，与当地人和睦相处。
3．在人员管理风险方面要慎重选择项目高级管理者，建立有效的考核机制和奖惩机制及完善的决策机制，尽量规避和减轻决策风险；要重视工程项下的劳务人员的培训和选派，做好现场人员的思想工作，及时了解并关心他们的工作和生活状况，对劳资纠纷和突发事件的发生要快速妥善处理。
4．在分包风险方面要对分包商严格审查，慎重选择-在项目实施过程中加强对分包商的管理，及时跟踪其工作进展情况并预测可能出现的风险，以便采取适当的措施阻断或降低风险。
5．在采购风险方面要加强产品生产进度和质量监控，严格把关，安排质检人员或者聘请专业的商检公司到工厂对设备，尤其是关键设备的生产进行全程监造，尽量杜绝产品拖期交货问题和质量问题。
(三)风险转移
风险转移对策是把已知的风险通过各种方式转移给别人，以避免或降低自己的风险。风险转移的对象可以是业主、分包商或供货商、保险公司、银行等。以汇率风险为例，美
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