和背景、管理情况、办事效率、各项手续费的收费水平等情况,应特别关注与中国有过业务往来的银行,并基本确定一家备选合作银行。2、当地货币价值的稳定性、与世界主要货币的挂钩程度、是否可自由兑换等。如该国货币属于软货币,则要高度警惕汇率风险,认真分析近几年当地货币对美元或欧元的汇率,以及未来发展趋势,了解当地银行有无相关避险产品等;考察货币的利率水平,是否存在利息税等。如业主以当地币支付全部或部分工程进度款,应在项目收益预测外汇风险的计算中,予以充分考虑。
第三,对项目所在国关于工程承包业务的相关法律、法规进行了解。如公司法、合同法、招投标法、税法、保险法、劳工法等,要注意法律上对外国公司限制条件,是否需要在当地注册项目公司,外国公司在当地注册的程序以及条件,此外还有对外籍劳工的限制等。
对各类法规的了解,财务会计除走访驻外使领馆、中资公司外,还可直接去当地会计师事务所、税务部门进行咨询,必要时支付一些咨询费用,以获取工程所在国注册会计师的意见。如2002年非洲某国对所有工程项目开征3%的预缴所得税,即业主从每次计量支付工程价款中扣除3%,替承包商代扣代缴税务局。实施几个月后,笔者所在公司参与投标一条69公里的公路项目。如何理解和看待预缴所得税问题,参与投标的公司各持己见,有的公司认为此税退回无望,在投价中直接加上3%的预缴税款;有的公司认为此税的扣除使得项目现金流更为不利,因而相应地提高了融资成本。笔者就当前免交此预缴所得税和将来新项目抵扣此税的可能性,前往当地会计师事务所请教了税务专家,得到了积极的答复后,又直接咨询了该国国家税务总局主管税务的官员,也得到了在一定条件下可以办理免税或将来抵扣的答复,于是公司决定在报价时不考虑此税的影响,并最终以一个微弱的价格优势中标该项目,而后又成功地办好了项目免税手续,经计算该项目因免税而预先收到的工程进度价款所取得的银行利息收入就超过30万美元。实践证明,财务人员发挥积极作用不可低估。
第四,对项目现场的考察保证了财务会计对项目成本预算的预见性。在现场考察时,工程所需当地主要材料、劳动力供应数量及价格、进口物资设备抵港清关商检的各项税费、当地物价水平如水电费等因素都应列入调查的内容,一并了解记录。
四、项目投标报价阶段的财务工作
1. 资审文件财务部分的编制。参与投标的公司一般需要通过项目业主的资格预审,其财务部分的内容很重要,往往包括最近三年经审计的财务报告,主要业务往来银行出具的资信证明,项目财务经理的个人履历等。财务部门应确保提供资料的完整性和及时性。
2. 投标保函的审核开立。财务会计应对照投标保函格式,仔细阅读标书中商务部分有关条款的描述。特别需注意保函的开立方式、生效时间、失效条件等关键内容。属于联合体共同投标的,应与业主明确是否接受联合体各自按一定比例所开立的保函,分清双方职责。如果所投标工程项目标的超过500万美元,则可根据财政部、商务部《国外工程保函风险专项基金管理暂行办法》的规定,到工程所在国驻外使领馆经商处、商会、商务部办理相关支持手续,到中国银行申请使用该专项基金,以减少银行保函额度的占押。此外,还应注意开立的时间,并与银行商定保函费率,如需转开,应与考察阶段确定的备选银行联系,协定转开费率。
3. 项目融资方案的策划。国际工程承包项目,特别是大型项目,业主往往有融资的需求,要求承包商提供具有竞争力的买方信贷方案;或者要求承包商带资承包,以 BT、BOT等形式实施项目。财务人员应根据业主需求、项目特点、公司在融资中的定位等,为项目融资方案出谋划策,明确融资主体,确立融
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