面提升改造的综合水平，也会给以后城中村改造的运作与管理带来勃勃生机。
3.拓宽民间资本的投资空间
在城中村改造过程中引入PPP模式，使民间资本参与城中村改造这样的项目，不仅可以有效缓解政府建设资金的不足，而且拓宽了民间资本在我国经济建设中的投资空间，有利于促进民营企业在国内经济中的长期稳定和进一步发展。
4.降低风险
PPP模式在改造初期就可以实现风险的分配。参与各方重新整合，组成战略联盟，对改造运行的整个周期负责，在合作中共担风险和责任。政府在城中村改造的过程中分担一部分风险，降低了投资商的风险，从而提高了项目融资成功的可能性。另外，私人企业的参与分担了原先由政府承担的风险，从而也减轻了政府的负担。
（二）案例分析
珠海可以说是运用PPP模式对城中村进行改造的典范。它以市场运作为主导，政府扮演引导和监督的角色并给予政策激励，与私人机构合作，取得了良好效果。
珠海市建成区共有26个城中村需要改造，全部位于香洲区，总占地面积约300万平方米，需搬迁人口近20万。珠海市从2000年开始策划改造工作，计划用3年多的时间集中力量全部完成。在改造过程中，珠海市利用市场之手，通过定原则、定规划、给政策，吸引房地产开发商投资城中村改造。政府给房地产开发商以优惠政策，即据城中村的区位和拆迁量，每拆1平方米的房屋，可免交2-3平方米建筑面积的地价，并减免相应的报建费用，确保开发商获得25％以上的利润。在城中村建设开发总量中，1/3用于原有村民的回迁安置，另外2/3给开发商作商品房经营。同时，珠海市还决定3年内在城区不再新批房地产用地。这一政策为城中村改造腾出了广阔的市场空间，政府虽然没有直接投入资金，但实质上，政府是通过出让巨大利益给村民和开发商来推动城中村的改造的。 珠海市在城中村改造过程中巧用市场之手，通过定原则、定规划、给政策，吸引房地产开发商投资改造城中村。珠海市城中村改造的实践证明，开发商的介入发挥了积极作用，是推进城中村改造的有效方式。
五、结束语
在城中村改造的过程中采用PPP模式，通过政策引导私人企业参与城中村改造，不仅可以缓解政府的财政压力，而且有利于提高改造水平。但是我们也应该看到，PPP模式的成功运用是在国外较为完善的法律框架中实现的，而PPP模式引入我国的时间还不长。因此，要立足我国国情和现状，有选择地进行吸收和创新，才能更好地实现有中国特色的城中村改造。
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