事故,一是人身安全事故,二是工程质量事故;事故的出现大都是设计方、施工方、监理方和甲方(业主)管理的责任,作者主要探讨业主方面的风险,业主的风险会殃及池鱼被牵涉到难以避免的可能被影响成品美观、结构受损、降低使用效果和拖延投产的问题等。而且延期投产的贷款利息和投产收入的损失往往很难算到设计方、施工方和监理方来承担。
(六)、业主筹建班子的风险
我国现阶段在工程项目代建制尚未健全,项目管理制仍在探索实行之中。一般情况下,大多数的业主或投资方,都会建立自己或以自己为主体的建设筹建班子来管理工程建设上的事宜。由于很多的单位并非长期连续有工程建设,自身的班底人员中一般都不够专业,或出现“重经济、轻设计,重技术、轻管理,重进度而不按机制办事”等情况,虽有科班出身的工程技术人员也未必专业齐全与经验丰富,总体上是力量薄弱的。如遇到重大项目时,尽管他们竭尽所能,也难免因为“机制不规、经验不到位”很多时候是力不从心的,其效率和结果是可想而知的。项目筹建的时间花去不少,但老是进展不下去,其原因就在于此。时间就是金钱,拖延投产的损失是一笔难算得清的、明摆着的一笔大帐。
(七)、材料、设备价格风险
对于较大的工程项目来说,使用的材料、设备较多是很必然的,也是必须的。在现阶段我国的体制下,材料、设备供应商一般承受价格风险有限,多数的做法是由建设业主来承担。现行的建筑材料,即“材差”是按季度上下浮动的,而且变化无常,很无规则,浮动的幅度也较大,可达10 %—50 % 甚至更多。而建筑材料的造价一般占工程建筑造价的60 -70 %,是一笔很大的数值,必须慎重和计划选用。设备价格的变动除制造用料外,往往还会涉及到进口设备的外汇汇率变动问题,其变动差额在10%-30%的幅度是常见的。
二.投资者为规避以上这些风险,作者认为应果断采取以下对策
(一)、充分的市场调查研究:充分的市场调查研究是谋事之基、成事之道,
通过调研出思路、谋对策、结成果。充分的市场调研是做好项目决策的必要和最基本的手段。一般应考虑到如下的因素并拟订方案:
1、自身经济来源并考虑资金积累的可靠性;
2、自身对工程项目的使用功能并预定经营发展的需要;
3、市场发展前景的需要和预备项目发展的规模;
4、建设规模、标准档次和预测总工程费用;
5、贷款利率和还贷能力;
6、建设工期要求;
7、多方案比较分析得出的可行性研究。
(二)、规避风险
风险的规避是常人都想的利得事项。但对于并不长期从事工程项目建设的业主来说,一般只是个笼统的概念,并非设想得那么充分、具体;对于缺乏建设经验的业主尤为突出,他们往往是用加个百分比来代替所有的潜在的风险,这是靠不住的;必须充分考虑到每个可能出现的风险事项而拟订应对的可靠规避措施。应考虑的规避措施如下:
1、方案论证
尽管经过多方面比较得出的优化后的建设可行性报告;仍须集思广益,经多方面、多层次的反复论证,最好是请有丰富经验、实力的工程咨询公司协助制订和专门的专家论证,在听取专家的论证意见之后再敲定方案;
2、方案设计
找有较强实力的设计单位进行初步设计,并通过方案招标慎重比较后选择设计方案,对控制施工图的质量和控制建设造价能起到稳妥的保证作用,避免出现重大修改而通常只有增加造价,在重大的设计修改中,大量减少造价的机遇极其少见;
3、严格程序
合理设置程序是确保建设工程依法依规依章和投资立项与完善设计方案的基础,也
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