维修费用由施工单位承担。工程质量保修保险费率实行差别费率和浮动费率，根据项目规模、技术复杂程度、施工单位业绩和项目管理水平等，确定每个项目的保险费率。施工单位已投保建设工程质量保修保险的，建设单位不得再要求施工单位提供保修抵押金。
初步设想承建以下三类工程的施工单位必须为其施工的建设工程投工程质量保修保险：一是政府投资的房屋建筑工程，如办公楼；二是关系社会公众安全的房屋建筑工程，如商场、体育馆、剧院、学校等；三是各类商品住宅工程。
以上工程的建设单位应在招标文件中要求施工单位为其施工的工程投保工程质量保修保险。施工单位未投保工程质量保修保险的，建设行政主管部门不予办理施工许可，不予办理竣工验收备案手续，商品住宅不得销售。投保费用应在施工企业成本中列支。
推行建设工程质量保险制度势在必行推行工程质量保险制度是维护人民群众根本利益的需要。我国正处于大规模进行工程建设的历史时期。对工程质量缺陷建立保修制度，对于延长工程使用年限，提高投资效益，显然十分重要。特别是对住宅质量建立保修制度，直接关系到广大群众的切身利益，关系到政府的形象和社会的安定。
推行工程质量保险制度是规避工程技术风险的需要。进入 ２０世纪 ９０ 年代以来，我国建筑业生产力得到了迅速发展，施工能力不断提高，超高层、大跨度房屋建筑施工技术，大跨度预应力、悬索桥梁施工技术，地下工程盾构施工及盾构机制造技术，大体积混凝土浇筑技术、大型复杂成套设备安装技术等等，都达到或接近国际先进水平，完全依靠自己的力量建成了一大批大型工程项目。但由于人类认识自然、掌握自然规律水平的限制，技术风险依然存在。建筑工程结构造型、结构体系日益复杂，突破原有技术标准的超大超长超高超深超厚结构不断涌现，新技术新工艺层出不穷，对确保工程质量提出了新的挑战。
推行工程质量保险制度是进一步转变政府职能的需要。２００４年７月１ 日，《行政许可法》正式实施。必须按照《行政许可法》的要求，转变政府职能，完善和改革我国工程质量监督管理体制。推行工程质量保险制度，就是用符合市场经济规律的手段，加强对工程质量的管理。
推行工程保险制度是依法行政、维护建筑市场各方主体权益的需要。《建筑法》和《建设工程质量管理条例》对参与工程建设的各责任主体，包括建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位等的责任作了严格规定，除了必要的行政责任、刑事责任，也规定了民事赔偿责任。但我国设计、施工单位长期以来实行的是低价格、低利润政策，行业自身积累严重不足，难以将法律法规所规定的赔偿责任落到实处。据统计，２００１年建筑施工行业 ４．５ 万家企业实现利润仅为２９４亿元，产值利润率约为１．９％（平均６５ 万元／家年），而拖欠款则高达３０００ 多亿元，占产值的三分之一。２００１ 年勘察设计行业一万多家企业，实现利润约为５０ 亿元（平均５０ 万元／ 家年）。发生事故或违约后，由于大部分的设计、施工企业不具备经济赔偿能力，受害方的权益得不到保证，甚至一些工程质量事故发生后，政府不得不出资承担善后工作。实施工程质量保险制度，有利于使法律法规所规定的各方质量责任落到实处。
推行工程保险制度是解决拖欠工程款的有力措施。当前，我国建筑市场拖欠工程款问题突出，引发农民工工资拖欠和债务链。其重要原因之一是由于一些建设单位强行要求施工企业缴纳工程造价３％～５％的质量保修金，然后又以保修期是建筑工程合理使用年限，或以工程存在质量缺陷为借口，扣留保修金，长期拖欠工程款。一个工程的施工利润也只有１％～２％，保修金就扣掉 ３％，甚至更多，极为不合理。实施工程质量保险制度后，施工企业就可以用大大少于原交保修金的钱买保修
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