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谈项目管理中的政治风险

2008/3/31 9:13:45 |  7415次阅读 |  来源:网友转载   【已有0条评论】发表评论

定性风险,即项目所在国在外汇管理、法律制度、税收制度、劳资关系、环境保护、资源主权等与项目有关的敏感性问题方面的立法是否健全,管理是否完善,是否经常变动。项目的政治风险可以涉及到项目的各个方面和各个阶段,从项目的选址、建设,一直到生产经营,市场销售,现金流量,利润回收等项目全过程。
  政府和政党体制
  政府。政府是国家的权力机关和执行机关。世界上多数国家的政府可分为两类:议会制政府和专制政府.在议会制度下,政府经常与公民协商,其政策在某种程度上能够反映大多数人的意见。而在专制制度下,政府政策的制定在很大程度上带有独裁者的意愿。
  政党。政党体制可以分为四种:两党制、多党制、一党制和一党专制。两党制是由势均力敌的两个政党组成。两党各有主张,营销人员要重点研究执政党的主要政策倾向。
  政府政策的长期性
  政府政策的稳定性直接影响企业经营战略的长期性。它主要表现在:政权的频繁更替。政局不稳定还表现在频繁发生暴力事件、治安混乱和示威游行等方面。文化分裂是政治不稳定的又一因素。宗教对立经常是政治动荡的根源。
  民族主义
  民族主义认为,一国的经济发展要更多地依靠本国自己的经济力量,要特别维护本国民族工业的发展。有人把这种主义称为忠诚的民族主义,或爱国主义。
   总体政局风险产生于企业对国家政治制度前景认识的不确定性。例如1998年印度尼西亚5月骚乱,导致许多华人企业严重损失。总政局不稳定不一定会迫使企业放弃项目,但肯定会干挠企业经营决策和获利水平。
  所有权/控制风险产生于企业对国家政府注销或限制外商企业行为认识的不确定性。这类风险包括政府的没收和国有化行为。
  经营风险产生于企业对国家政府控制性惩罚认识的不确定性。它主要表现在对生产、销售、财务等经营职能方面的限制。
  转移风险主要产生于对国家政府限制经营所得和资本的汇出认识的不确定性。转移风险还包括货币贬值的风险。
  跨国项目中的政治风险及管理
  当今政治风险源主要包括政策不稳定性、区域行动、民族主义与宗教。
  政策不稳定性:有关国家围绕着产业调整的政策行动改变了投资项目运作的政策环境。
  区域行动主要包括区域保护、经济报复和政治报复、区域内部协调。为了更好的应对政治风险管理,我们可以从三个方面进行准备:风险分析、风险评估、风险调适。
  风险分析
  在整个过程中,分析重点必须放在那些难以预测并可能使经营环境大为改变的各种主要政治力量上,尤其是放在国内的主要利益集团、民族与宗教集团以及该国与区域国家的关系上。考虑到政策变化风险是当今政治风险的主要形式,还需要特别关注有关领域未来政策的可能性与方向。在国际项目管理中,特别需要防范的是项目在实施过程中,东道国的态度由欢迎变成不欢迎。
  其中,决定投资项目被“看中价值”的因素最为重要,这其中包括很多方面,总体来说,是要对东道国有利的,利于东道国本地经济发展和本土企业的壮大。
  风险评估
  风险评估主要包括以下几个方面:缩短最低回收期;提高应得投资收益率;在现金流量中打入降低风险所需成本;调整现金流量,以反映特定风险的影响;用确定性等值代替预期现金流量。
  风险调适
  海外投资项目管理中的风险调适涉及两个方面,一是在项目计划中留有余地,二是在项目实施中随时做出战略和管理的改变。在防范政治风险中,两者是紧密联系在一起的。
  根据有关国家环境因素变化的可能性,企业在项目计划中,可在项目规模、资本结构、技术水平

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