规划许可证和土地使用证，协助使用人办理土地征用、拆迁等手续；通过招标选择工程监理单位， 组织管理协调施工期间工程建设； 通过招标选择施工单位， 包括必要的指定工程分包单位， 履行工程施工、如期竣工验收和交付使用的职责，负责保障工程项目在保修期内的正常使用。
３．２ 两阶段代建模式
将代建工作分为两个阶段。第一阶段为项目前期代理， 第二阶段为工程施工代建。第一阶段由发改委招标选择项目前期代理人，在使用人编制完成项目建议书的基础上，协助使用人编制项目可行性报告，负责组织完成项目可行性报告的评估工作并通过论证，完成立项工作。通过招标落实设计单位，完成项目方案设计、初步设计，初步设计通过内容和概算审核后， 进行施工图设计工作，取得规划许可证和土地使用证， 协助使用人完成土地征用、拆迁等前期工作，投资人通过招标选择确定监理单位。第二阶段，按照初步设计所确定的建设标准和内容、投资概算，由发改委招标选择工程代建人，并签订投资人、代建人、使用人三方合同，工程代建人承担项目建设工期、质量和投资的风险，节奖超罚。授权代建人办理项目开工申请等手续，取得施工许可证，由工程代建人通过招标选择施工单位， 组织管理协调工程的施工建设，或者直接参加工程施工， 履行工程如期竣工验收和交付使用的职责，负责保障工程项目在保修期内的正常使用。
３．３ 联合代建模式
由发改委在项目可行性报告通过论证、基本确定建设项目的建设规模、投资水平和长远规划后，通过公开招标选择代建人， 该代建人的投标必须达到初步设计阶段图纸文件的深度， 中标的代建人签订投资人、代建人、使用人三方合同， 明确责权利， 代建人承担项目建设工期、质量和投资的风险，节奖超罚。这种模式一般要求代建人需要组成联合体如包括投融资、法律、设计、施工多方参加投标， 投标文件延伸到初步设计。
４ 代建制对建筑施工企业的影响
对政府投资项目实行代建制是我国投资管理体制改革的重要举措， 也是对传统的建设管理体制的重大 冲击， 同时， 也必将对建筑施工企业产生影响和挑战。
４．１ 代建制使工程咨询管理类企业的市场主体地位上升，相对而言， 建筑施工企业的市场地位并未改善。在传统的投资建设管理体制下，特别是对于政府投资项目，政府在招投标和建设过程中始终处于强势地位，而招投标代理企业、工程造价咨询企业、设计企业、监理企业等处于从属地位，并且，这些企业在建设市场中的主体地位并不不显著。随着国内投资体制改革和代建制的推行，原有的建设市场竞争格局被打破， 增加了新的因素和变量， 在投资建设过程诸环节的管理链条上，上述这些企业的市场主体地位和作用得到强化， 而纯粹从事建筑施工的企业的市场地位并未有大的变化。
４．２ 建筑施工企业对接市场的层面增多，费用和难度加大。在传统体制下， 对政府投资项目而言， 施工企业市场对接和公关的重点是政府层面。在代建制体制下， 代建公司成为政府的授权主体， 施工企业还必须要对接代建公司。尽管推行代建制的主观愿望之一是要削减直至消除政府权力在投资建设领域的寻租空间，但在目前的社会体制和人文背景下， 政府对投资建设管理活动的影响力将长期存在。因此，施工企业对接市场层面必然要兼顾政府和代建制公司，需要考虑的细部环节增多，交易成本和难度都将增大。
４．３ 施工企业的低成本竞标更加剧烈。按照目前代建制的运行规定，代建制公司由政府通过招投标选择， 并与之签订代建合同。代建制公司的收益来源于两部分，一部分是代建管理费， 约占工程投资总额的０.８％～２.０％，另一部分是投资节约额的节余分成，约占节约额的３０％～５０％。代建制企业本身是市场竞争主体和经济利益主体，利益最大化是其天然的追求目标。压低标价和工程费用
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