【摘要】 工程建设实行总分包是工程建设客观要求，能发挥专业特长，对保证提高工程质量起重要作用，但是分包单位多，增加管理难度。总包单位、监理单位必须加强对分包单位的管理力度，才能确保项目总目标的实现。笔者总结分包单位管理的经验；分包施工前管理；分包施工过程中的管理。
1 分包施工前管理
1.1 分包合同
目前分包单位的选择有总包单位选择确定，有的是建设单位推荐由总包单位确定；有的是直接和总包单位签订合同，有的是和建设单位签订合同。但是不管和谁签订合同，分包单位的资质一律由监理单位审查确认。分包合同内容必须贯彻落实项目总目标，分包单位必须严格按合同要求的质量、工期、安全文明施工进行。
1.2 分包单位进场准备
（1）分包单位进场前，必须向总包单位报送施工组织设计、进度计划，进度要详尽准备。
（2）进场的分包单位所有人员，接受项目质安部门管理和安全生产交底。
（3）分包单位必须持有符合要求的资质证明；特种操作人员必须持有效的上岗证；分包单位所使用的施工设备必须报验；施工前图纸会审由总包单位负责安排。
1.3 分包开工审批
（1）分包方报送的施工组织设计、进度计划经总包方、监理、建设单位审批通过后，由监理下达开工指令，正式开工。
（2）分包方的开工日期以批准的日期为准，但在施工中，如与分包方相关联的上道工序比计划提前完成了，则分包方的进度亦相应提前，其它情况按合同中有关工期的约定执行。
2 对分包施工过程管理
2.1 对分包单位的技术管理
（1）方案实施问题。项目实施前，对各专业分包的方案：工艺、程序、进度计划进行技术综合，优化出各分包工程的最佳组合与最佳方案，合理安排各分包单位的流水作业，原则上分段施工，避免因抢工作面造成施工混乱、打乱仗而延误工期。
（2）施工的矛盾问题。所有的施工图纸均由总承包单位统一组织审核，各分包商参加，由技术部门列出各分包商施工过程中应注意的重点。如编制各分包商既相互交叉又互不干扰的预埋、预留管道孔洞的管线走向规划。各分包商在施工时，对于非图纸原因产生的同其他单位的矛盾，统一上报总包单位协调解决；由于图纸原因产生的矛盾，书面上报总包单位，由总包单位会同监理、业主、设计院协调解决；每个分包商在各工序施工前，需要土建或其他分包商配合施工或应注意的事项，提前两天向总包方提出，以便协调处理，避免不必要的返工。
（3）分包工期。各分包商施工总工期、节点工期，应在进度计划中予以明确且严格按既定计划执行，同时和总包方安排的施工节拍与区域保持一致，以确保各单位同时施工时的有序、稳步施工。
（4）配合协调。现场施工总体布置必须由总承包统一管理，在合同中明确各分包商在不同施工阶段中的使用场地，各分包商不得擅自乱用材料堆场或堵塞道路。所有垂直运输机械均由总承包单位布置与管理，组织协调好各分包商的施工时间；错开使用垂直运输设施的时间，以确保垂直运输设施的有效、合理使用，发挥其最大使用效率。施工现场建立用水、用电审批制度，分包商须提前填报用水用电计划，列明使用部位、使用时间及使用量送交总承包商审批，以便做好统一协调管理。
2.2 对分包单位的质量管理
各分包商质量的监控，重点围绕以下几个方面进行管理。
（1）技术质量的管理。分包商应对本专业施工图进行仔细审核，对发现的设计缺陷、质量问题及矛盾部位应及时报总包单位，由总包单位会同监理、业主、设计单位重新修改，避免因设计引起的质量问题。
（2）材料设备质量管理。分包商采购的材料、设备等的产地、规格、技术参数必须与设计及合同中规定的要求一致，不符合要求的材料、设备必须退场。
（3）进场材料的报检程序。分包商进场的材料、设备
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