审核项目后评价工作阶段性计划安排,并根据工作计划审核项目后评价阶段性报告,提出报告意见;
(3)资料组。拟写项目后评价工作计划、后评价报告文件框架结构;收集、审核系统评价组阶段资料;审查资料收集,拟写的分项材料、总结报告;审查附图附表、图片资料;收集、整理、拟写各类附表及其他相关资料;
(4)系统评价组。收集、整理项目建设各个阶段的资料;收集、整理项目阶段性报告反馈意见;撰写项目后评价成果性文件,并拟写分项采集反馈意见工作计划;根据反馈意见调整项目后评价报告,并最终形成项目后评价报告;
(5)财务审计组。组织项目专项审计,形成专项审计报告;撰写项目财务决算报告;收集、整理、拟写各类附表及其他相关资料。
2.2 制订项目后评价工作计划
项目后评价评审领导小组认为,弱电项目后评价的工作计划安排虽然是一项独立的工作任务,但整个工作计划安排应该与技改工程的竣工验收衔接起来,可以节约大量人力物力并起到事半功倍的效果。
2.3 搜集整理资料
资料信息的收集,是开展项目后评价工作的基础,收集数据的真实性、客观性、权威性、完成性,将直接决定后评价的质量,项目后评价充分重视其重要性。
一般情况下,项目后评价的基本资料既应包括项目决策阶段资料,又应包括项目建设和竣工验收阶段的资料。
2.4 确定后评价项目
(1)项目技术后评价:评价项目的所采用的技术是否符合企业发展需要,其所采用技术的发展是否符合先进技术的应用发展方向,评价项目的技术实用性和技术效果。
(2)项目管理后评价:对整个项目建设过程中各个阶段管理工作进行评价,其目的是通过对项目各阶段管理工作的实际情况进行分析研究,评价目前项目管理工作的水平并通过总结经验教训使之不断改进和提高,为更好地完成以后的项目目标服务。
(3)项目效果后评价:针对项目的效益及效果进行综合评价。评价项目在目标达成度上是否满足设计要求,对在项目建设后发挥的作用进行综合评价。
2.5 选择评价方法
(1)LFA法。
在项目后评价中采用LFA有助于对关键因素和问题进行合乎逻辑的分析。LFA为项目计划者和评价者提供一种分析框架,用以确定工作的范围和任务,并通过对项目目标和达到目标所需的手段进行逻辑关系的分析。
(2)对比分析法。
①前后对比:是指将项目实施之前与项目完成之后的情况加以对比,以确定项目效益的一种方法。在项目后评价中则是指将项目前期的可行性研究和评估的预测结论与项目的实际运行结果相比较、以发现变化和分析原因。这种对比可以揭示计划、决策和实施的质量,是项目过程评价的重要方法。
②有无对比:指将项目实际发生的情况与若无项目可能发生的情况进行对比、以度量项目的真实效益、影响和作用。这种对比用于项目的效益评价和影响评价,是项目后评价的一个重要方法论原则。
(3)定量分析与定性分析相结合评价方法。
①定性分析是评价者通过对评价项目调查研究、收集资料的基础上,直接对评价项目做出定性结论的价值判断的方法,其目的是把握事物质的规定性,形成对被评价对象完整的看法。
②定量分析是指用数值形式以及数学、统计方法反映被评价对象特征的信息分析、处理方法,其目的是把握事物量的规定性。客观、简洁地揭示被评价对象重要的可测特征。
定性分析与定量分析相结合就是将二者有机的结合起来,对项目进行分析,主要用于分析项目目标实现及成本控制。
2.6 综合分析评价
(1)总体结果:指出项目的成功度的具体内容及形成原因,项目的投入与产出是