国际接轨，提高工程管理水平，稳定工程管理队伍，满足核电工程项目“多基地、多项目”建设的需要，实现对工程项目的矩阵化、专业化、集约化和科学化管理，我国也有必要成立专业的核电工程管理公司。工程管理公司通过与项目业主签订项目管理委托协议或合同，对核电工程进行代建制管理。
1. 核电工程代建制管理的工作范围
理想的状况是：工程管理公司根据项目管理委托合同或协议，接受项目业主公司的委托，向项目业主负责，行使业主工程建设和管理职能，全面负责核电工程从前期准备到设计采购、土建施工、安装调试、移交生产的全过程建设和管理，实现项目的安全控制、质量控制、进度控制目标，确保建成的核电站能够安全稳定地运行。工程管理公司负责的项目管理工作范围应包括但不限于：
（1）项目准备阶段的前期策划、项目建议书、可行性研究报告的准备、技术方案的研究，以及代表业主公司取得国家主管部门对立项、可行性研究报告的批准。
（2）工程设计管理工作，设计工作可以通过工程合同委托其他设计院，工程管理公司负责实施对设计工作的审核及其管理。当然，工程管理公司也可以培养自己的设计能力，争取获得核电工程的设计资质。
（3）合同与采购的实施，包括但不限于与工程建设有关的所有设计、采购、土建、安装、调试及服务等合同的采购及其管理。
（4）施工管理及工程监理，项目的建设施工可以通过工程合同承包给其他承包商，工程管理公司负责实施对建设施工的监理和管理。
（5）调试的实施与管理，负责工程调试工作的实施以及对委托给承包商的配合调试服务工作的管理。
（6）进出口工作，包括但不限于选择进出口代理、申办进出口手续、配合进出口物资的海关监管、外汇托销及口岸管理等。
（7）质量管理，应根据业主公司的质量管理要求，建立工程建设的质量管理体系并负责实施。
（8）进度控制，包括但不限于根据项目管理委托协议确定的工程建设一级进度计划制定工程建设的二级进度计划和三级进度计划，并建立正常运作的进度控制体系以落实各类进度计划。
（9）投资控制，承担对业主公司委托业务的投资控制责任。
（10）财务管理和会计管理，根据业主公司的财务授权，负责对委托业务的财务管理和会计管理。
（11）安全与环境保护，包括但不限于制定并落实安全管理与环境保护等方面的一系列措施，确保人员和财产的安全。
（12）核电厂安全许可证申请，包括但不限于协助业主公司申请核电厂建造许可证、核电厂首次装料批准书等所有与核电站建设所必须的安全许可证。
（13）准备项目竣工验收相关文件，协助竣工验收；负责工程建设与管理的各类文件档案和信息的管理。
2. 代建制在核电工程中成功实施的要素
为了保证代建制在核电工程中能成功实施，以下几个要素是必不可少的：
（1）工程管理公司与业主之间要签署一份科学、完善的项目管理协议。项目管理协议规定了工程管理公司和业主双方的权利和义务，是双方开展项目管理工作的基本准则。科学、完善的项目管理协议可以为双方（特别是工程管理公司）提供基本的行动指南，双方可以据此制定更加详细的行动实施计划，以更好地履行各自的权利和义务。事先签署一份科学、完善的项目管理合同或协议，也可以减少工程建设过程中出现分歧时双方的相互推诿和扯皮，保证工程建设顺利地向前推进。
（2）工程管理公司对项目管理协议的严格履行。工程管理公司应遵守与核电站建设有关的所有协议和规定，接受业主公司的监督和指导，按照国际标准、准则、惯例和方法
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