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代建制是我国核电工程的必然选择

2008/1/28 9:32:46 |  8141次阅读 |  来源:网友转载   【已有0条评论】发表评论

代建单位选择专业咨询机构完成,而非自己决策,可行性研究等工作不仅需达到国家规定的深度要求,更重要的是必须满足项目后续工作的需要。前期决策阶段所确定的建设内容、规模、标准及投资,一经确定,便不得随意改动,使得前期工作的重要性和科学性得到切实体现。 
  (2)有利于壮大我国的核电工程管理公司,提高核电工程管理的专业化、集约化、科学化水平。自建制下,业主的基建班子往往是从不同的单位中临时抽调、借聘的人员,而且这些人员往往缺乏核电工程建设和管理经验。有时候,尽管业主是最重要的角色,但项目管理团队中行家很少,导致整体的项目管理水平必然不理想。代建制下,通过招标选择的代建单位(如工程公司)往往是专业从事项目投资建设管理的单位。它们拥有大批专业人员,具有丰富的项目建设管理知识和经验,熟悉整个建设流程。委托这样的机构代行业主职能,对项目进行管理,能够在项目建设中发挥重要的主导作用,通过制订全程项目实施计划,设计风险预案,协调参建单位关系,最大限度地实现工程建设资源的合理调配,实现资源共享,降低工程造价。委托专业化的核电工程管理公司管理核电项目,既有利于壮大我国的核电工程管理公司,又能极大地提升我国核电项目管理的专业化、集约化、科学化水平。 
  (3)可以有效地应对“多项目、多基地”同时建设的需要。在代建制下,专业化的核电工程管理公司汇集了核电建设所需的各方面的专业技术人才、项目管理人才以及项目管理经验,并通过承接一个又一个的核电项目使人才队伍在实践中得到培养、壮大,使项目管理的经验不断得到提升,因而专业化的核电工程公司具备同时承担多个核电工程项目管理的条件,有效地应对“多项目、多基地”同时建设的需要。 
  (4)有利于更好地做好核电工程的“三大控制”。在代建制下,项目的质量、进度和投资控制目标在业主与代建单位的委托合同中一经确定,便不得随意改动。作为代建单位的工程管理公司通过多个核电项目的磨练,一般具有丰富的“三大控制”经验,与业主主导项目管理相比,显然更有利于做好工程的“三大控制”。 
  (5)有利于降低核电工程的造价。众所周知,工程设计和设备供应是影响核电工程造价的最主要的因素。在代建制下,工程管理公司一般具有丰富的设计管理经验(工程管理公司当然也可以培养自己的设计能力),可以对设计单位进行更有效的控制,从而保证工程设计的质量和进度,避免设计费用超出合同价或预算。在代建制下,工程管理公司还可以争取取得设备监造的资质,对设备制造过程进行严格的监督,保证设备制造的质量,避免因设备制造质量问题引起制造拖期或返工,进而影响工程进度拖延,造成工程造价增加。另一方面,由核电工程管理公司对项目进行专业化、集约化、科学化的管理,可以大大地降低项目管理的成本。 
  (6)有利于核电项目管理人才的培养和壮大。前面已经提到,我国核电要大发展,人才短缺是非常突出的问题。通过在核电工程中实行代建制,由专业化的工程管理公司进行项目管理,工程管理公司可以同时管理多个处于不同阶段的核电项目,这样一方面可以避免某个核电项目建成后,人员和工程管理经验的流失,另一方面可以使人才队伍在实践中不断地得到培养、壮大。 
  三、代建制模式在核电工程中的实施 
  根据国外发展核电的经验,一个国家要想大力发展核电,就有必要成立专业化的核电工程管理公司,以实现对核电工程的专业化、集约化、科学化管理。为适应我国核电发展的新形势,整合我国现有的工程建设和管理资源,促进实现我国的核电发展规划,并最终提高核电的建设水平、经济性和竞争力;在后续项目建设中,为适应市场竞争,与

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