美国SOM设计事务所建筑设计的基础上,工程总承包商上海建工(集团)总公司通过上海建工设计研究院完成了大量的施工图深化设计。
施工企业增加设计和咨询服务功能可以通过修改其组织结构,增加设计和咨询服务部门来实现。设计和咨询服务部门可以采取事业部制这种利润中心的模式,也可以仅仅是一种职能部门的模式。需要明确的是,企业必须取得勘察设计甲级资质,才有可能在未来的工程总承包市场上具备基本的竞争力。具体到如何成立设计部门,可以通过自建和兼并重组两种方式。后者具有时效快、可得性和低成本的特点,是一种较好的方式。
3.融资功能
开展工程总承包业务,特别是承揽国际工程,需要企业具备很强的融资能力。我国企业的自有资金少,不能满足大型项目带资承包的需要。同时我国银行对企业的信贷额度低,国家控制外汇信贷规模,审批时间长,审批程序复杂,融资问题将成为企业开展总承包业务的瓶颈。解决这个问题一方面需要国家出台相关政策,另一方面也对企业如何建立宽泛的融资渠道,提出了更高的要求。
四、提升核心能力以适应总承包业务的开展
提升核心能力主要包括调整业务领域、组织和人才结构、技术能力、风险评估能力以适应总承包业务的开展。
1.业务领域
国外工程公司的业务领域都很广,包括基础设施、铁路、公路、电力、石油与化工、机场建设等。这些业务都具备广义的建设项目管理特性,在管理的核心规则和流程上是高度相似的。业务领域广给企业带来的不仅是抗风险能力增强,而且促进了企业资源的共享,提高了企业核心竞争力的产出效率。我国施工企业往往只集中于房建、工业建筑、港湾、路桥等市场的某一领域,难以形成规模效应和品牌效应。业务领域的拓展需要做好资质就位工作,并进行经营战略的调整。
2.组织和人才结构
国外工程公司的总部大都采取事业部的组织形式。各事业部在组织结构上基本相同,大都设有项目控制部、设计部、采购部、施工管理部、试运行部等[5]。施工企业开展总承包业务也应该借鉴国外工程公司的组织模式,通过健全组织实现健全职能。这里特别要注意的是,企业员工专业结构和能力结构要同企业组织相匹配。
人才缺乏一直是我国施工企业开展总承包业务的主要困难。基于工程总承包宽泛的管理范畴要求,工程总承包企业最需要的是懂技术、通商务、经验丰富的复合型项目管理人才。我国多数大型施工企业还没有建立吸引和招聘社会上优秀人才的机制,各类人才完全靠公司内部培养,不利于短缺人才的迅速补充和人才市场优势的有效利用。同时,还没有形成用长期性的激励办法留住人才的机制。这些都是需要我们认真思考解决的问题。
3.技术能力
实现业务的宽领域管理和项目从咨询、设计、施工到运营服务的全过程管理不仅要有良好的组织设计和项目管理机制,还要有先进的项目管理技术和手段做支撑。我国施工企业计算机应用水平低,信息化程度低,不重视项目管理软件的开发,这些都制约了总承包能力的培育。建设部于2003年11月14日发布了《2003~2008年全国建筑业信息化发展规划纲要》,对施工企业信息化建设提出了明确的要求。针对总承包企业要重点建设“一个平台(网络平台)、三大系统(工程设计集成系统、综合项目管理系统、经营管理信息系统)”。应用体系建设应推行以工程数据库和模型设计为主的集成化、智能化设计技术,建立和完善工程设计系统,推行协同设计;建立和完善以物资流为主线、以资金流和工作流为核心的综合项目
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